来源：中国市场监管报
发布时间：2023-12-20
社会主义法治文化建设为了人民、依靠人民，坚持法安天下、德润人心，坚持知行合一、实践引领，坚持继承发展、守正创新。法治文化建设与市场监管业务互为表里、相辅相成，共同谱写新时代市场监管工作的宏伟篇章。
市场监管法治文化建设的时代背景
随着机构改革持续深化，市场监管体制机制不断优化整合。组成市场监管系统的原工商、原质量技术监督、原食品药品监管等部门，历史渊源、管理机制、职能领域各不相同，适用的法律法规、规章制度存在差异，文化差异客观存在，但也具有内在共性。从价值导向角度，市场监管法治文化虽然没有强制力，但其无形的准则无处不在，是“铸魂”的重要一环。市场监管队伍是否能够履职尽责、公正执法，很大程度上取决于法治文化固本培元。从市场经济外部角度，市场监管工作涉及众多社会经济活动，与群众衣食住行、生产生活息息相关，市场监管工作在推动经济高质量发展、加快建设全国统一大市场、促进对外开放等方面承担着重要任务。习近平总书记指出：“社会主义市场经济本质上是法治经济。”这一重要论断，深刻揭示出市场经济与法治建设的内在关系。市场监管法治文化具有辐射带动作用，对于促进经营主体知法守法、打造法治化营商环境意义重大。
新时代市场监管法治文化的要素
一是体现市场监管工作使命要求。市场监管工作千头万绪，点多面广线长，“拉高线”与“守底线”任务重大，需要借助系统思维，将各领域的工作要求与法治文化精神融合。从行政执法角度，需要敢于斗争、秉公执法；从服务群众角度，需要秉持监管为民、服务为民的初心。
二是彰显以人民为中心的主旨。市场监管工作多数直接面向群众与经营主体，接受群众监督。市场监管法治文化是以人民为中心的文化，需要将监管执法“刚性”与政务服务“柔性”紧密结合，守护人民群众生命财产安全的“底线”与促进市场消费的“高线”同时兼顾。
三是体现守正创新的需求。市场监管系统的文化体系建设既要深挖底蕴，又要不断创新，根据理论发展、监管动态与市场变化，在内容与表现形式方面推陈出新。人工智能、互联网大数据等技术的发展，市场经济新业态新模式的涌现，社会公众法治观念的完善，都意味着市场监管法治文化建设必然是动态的、紧跟时代潮流的。
新时代市场监管法治文化建设路径
加强法律体系建设，构建法治文化基石。市场监管总局成立以来，全力推进法律、法规、规章及其他规范性文件立改废释工作，已基本建成完善的法律体系，为市场监管法治文化建设打下扎实基础。面对新要求，应不断增强市场监管法律法规的系统性、协调性，及时针对疑点盲点释义，打通执法堵点难点，为监管执法提供有力支撑。
活用历史文化资源，厚植法治文化底蕴。紧抓中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，善用经典事例，挖掘礼法并用、以和为贵、明德慎罚、执法如山等中华传统法律文化精华，弘扬传播市场监管法治文化。
拓宽宣传渠道，强化法治文化氛围。发挥基层市场监管所、分局直面群众的优势，针对群众与经营主体开展普法宣传。充分利用新媒体手段创新宣传方式，打造市场监管法治文化品牌，使市场监管法治文化润泽人心。
紧抓组织文化引领，筑牢法治文化阵地。新时代市场监管法治文化建设，需要以习近平法治思想为根本遵循和指引，全面加强党的领导，以党建带动市场监管文化建设新动能，聚焦贯彻落实党的二十大精神，着力以新思想筑牢基础。加强干部思想交流，提升思想觉悟，培植文明执法、监管为民的氛围。
□福建省厦门市湖里区市场监管局 李杰龙
