来源：中国市场监管报
发布时间：2023-12-20
案情介绍
2021年1月12日，上海市黄浦区市场监管局接到举报，称某商贸有限公司天猫旗舰店存在使用绝对化用语和格式条款违法的情况。
经核查，被举报人系加拿大鹅（Canada Goose）在中国境内的关联公司，其天猫旗舰店发布的广告宣传语含有“我们的所有羽绒混合材料均含有Hutterite羽绒，这是优良且最保暖的加拿大羽绒”“涉及已损坏或已经使用过的商品，若因质量问题退款，如有必须经权威质检部门或Canada Goose质量部门鉴定，Canada Goose保留最终判定权”的内容。
后查明，当事人在缺乏事实依据的情况下，声称其所销售商品的羽绒混合材料“均含有Hutterite羽绒，这是优良且最保暖的加拿大羽绒”，与事实不符，会对消费者购买行为产生实质性影响，构成虚假广告。此外，当事人利用格式条款，擅自扩大其对商品品质的判定权，排除消费者依法享有的权利。
当事人违反《中华人民共和国广告法》第四条第一款和第二十八条以及《合同违法行为监督处理办法》第十一条第（六）项的规定，构成广告含有虚假内容，欺骗、误导消费者和格式条款中排除消费者权利等违法行为。2021年6月7日，黄浦区市场监管局依据《中华人民共和国广告法》第五十五条及《合同违法行为监督处理办法》第十二条，依法作出警告、责令停止发布违法广告、责令在相应范围内消除影响、罚款45万元的行政处罚。
当事人未申请行政复议或行政诉讼，该案于2021年6月24日结案。
案情分析
（一）查办重点1.本案是否适用广告绝对化用语条款。举报人称当事人在广告中使用绝对化用语，核实结果也确认广告使用了“最保暖”等词语，形式上符合该违法行为构成要件。但应用此条款，须符合广告宣传的内容真实这一前提条件。在线索核查中，办案人员对广告用语的真实性产生疑问，随即开展真实性调查。
2.涉案广告是否存在虚假宣传的内容。本案当事人为加拿大鹅（Canada Goose）关联公司，主要负责中国境内的销售业务。广告语的关键词是“所有羽绒混合材料均含有Hutterite羽绒”“这是优良且最保暖的加拿大羽绒”。商品参数、原料、羽绒品质等技术数据可作为广告真实性的直接证据。但是，当事人销售的服装全部从加拿大进口，服装生产企业和原料供应商远在加拿大，且Hutterite羽绒的信息在中国市场严格保密，无法直接获取技术数据，案件办理一度受阻。
3.涉案广告语证伪是否可以另辟蹊径。为查实涉案广告语真伪，执法人员查阅大量专业论文期刊，对比国内外不同标准，浏览海外网站，走访羽绒和服装行业专家，钻研专业知识，寻找案件突破口，最终从广告语关键词间的逻辑关系入手，查实该广告语的虚假性。
一是判定羽绒保暖性的蓬松度和绒子含量两个指标，与禽鸟的生长周期、成熟度有关，与产地及气候无关。“Hutterite”是加拿大某移民群体居住地，当事人通过强调羽绒产自“Hutterite”突出羽绒服“最保暖”没有依据。
二是当事人宣称的商品均含有“最保暖”的Hutterite羽绒与事实不符。执法人员全面收集该品牌190款商品的蓬松度数据后发现，该品牌使用的羽绒主要为625FP鸭绒、750FP鸭绒、756FP鹅绒、800FP鹅绒。当事人销售的商品中90.5%未使用保暖性能更出色的800FP羽绒，而是使用蓬松度较低的羽绒。
三是加拿大另有一种“绒鸭绒”保暖性能更优，但涉案商品均未使用。执法人员通过查阅海外供应商网站和相关非营利机构网站发现，加拿大另有一种稀有的“绒鸭绒”以其独特的性能，可媲美蓬松度1000FP的羽绒，但当事人销售的羽绒商品均未使用该绒鸭绒，商品“最保暖”的说法与事实不符。
（二）法律适用
本案中，当事人在天猫旗舰店发布的文字内容，形式上符合使用绝对化用语的违法行为要件，似乎属于免罚清单范围。但免罚清单制度设计的初衷，在于优化营商环境，包容审慎监管，是容无心之错、优执法之度。对于扰乱市场秩序、破坏公平竞争的行为，精准执法、严格执法是法治政府建设的需要，也是全社会对行政执法的期待。
“最保暖”的表述不仅形式上违法，更缺乏事实依据，严重误导消费者，是扰乱市场秩序的行为。办案部门经过进一步对当事人违法行为特征进行分析，认定构成虚假广告，适用《中华人民共和国广告法》查处。
该案对格式条款的违法行为认定及法律适用无争议。
典型意义
（一）以法治精神执法，准确认定违法事实
在信息愈发公开与透明的今天，行政执法不仅要有处罚结果，更要有推理过程，这是法治社会、法治政府的要求。办案人员采取多种途径查清事实，论证违法。实体方面，通过网络搜索供应商在加拿大的官方网站，查证其采购羽绒蓬松度的4个等级，再在加拿大羽绒协会官方网站查证，羽绒蓬松度最高可达1000FP，而涉案商品未使用该原料，形成完整证据链。程序方面，面对大量域外证据，通过具备司法存证资质的第三方机构对证据进行保全，经当事人确认；通过有资质的翻译公司翻译，保证证据真实、有效、合法。
（二）以科研精神办案，充分体现执法专业性
行政执法在体现法律权威性的同时，更强调专业性和科学性。办案人员通过查阅海量专业论文和期刊，最终在专业文献《纺织学报》第32卷第12期《鹅、鸭绒纤维形态结构差异及对保暖性的影响》中，找到羽绒形态影响蓬松度从而影响保暖性的理论依据，并向中国羽绒协会及上海服装行业协会专家求证，最终证实当事人通过强调产地来突出羽绒“最保暖”缺乏事实依据，体现执法专业性。
（三）以开放精神普法，完成教科书式执法文书
该案的处罚决定书对案件作出透彻分析，体现出办案部门对事实逻辑的梳理、对全程证据的固定、对立法本意的领会、对法言法语的运用、对主流价值取向的把握。该案不仅是执法案例，更是普法案例，受到社会各界广泛关注和高度赞誉，法律效果、政治效果和社会效果反响良好。
2021年9月3日，“加拿大鹅因虚假宣传被罚45万”词条冲上微博热搜榜第2名，《人民日报》、中央财经频道、东方卫视、《中国市场监管报》等开展专题报道。11月26日，《人民日报》再次对处罚决定书发表评论，同时“加拿大鹅处罚决定书简直是羽绒服购物指南”冲上微博热搜榜第1名，仅微博平台阅读量就超过4.7亿次。《人民日报》评论指出：“通读全文，尽显翔实调查、专业说理、精准分析。从中，消费者学到了好与坏的标准……我们乐见，监管部门能有理有据、专业透彻地为消费者保驾；更期待，每个品牌都做到精耕深作、质量为本、诚信当先。”
查办单位：上海市黄浦区市场监管局
瑞金二路市场监管所
报送单位：上海市市场监管局
