为电商发展“添柴加火”

　　本报讯 （记者 袁 赞）自2022年9月开展“全国网络市场监管与服务示范区”创建以来，河南省许昌市通过政策、措施、保护、服务四个支撑，助推禹州钧瓷、鄢陵花木、建安社火、长葛蜂蜜及襄城特色农产品等通过电商销往全球。
　　政策支撑是基础。“一个新兴产业，如果没有政策支撑，那将失去创业的方向。”许昌市市场监管局副局长高洪涛告诉记者，近年来，该市抢抓“互联网+”新机遇，依据《中小微企业跨境电商综合服务管理规范》《跨境电子商务交易服务质量评价》等标准，邀请企业参与起草编制了《中国（许昌）跨境电子商务综合试验区实施方案》和《许昌市网络交易监管规范》等发展规划。
　　目前，围绕电力装备检测，开普检测研究院参与起草技术标准70余项，其中国际标准8项、国家标准42项；围绕电力装备制造，许继集团制定了“特高压直流输电换流阀”等17项领先国际水平的行业标准。
　　措施支撑给力量。产业政策制定以后，具体实施措施非常重要。许昌市积极引导农村基层组织和广大企业通过党建引领、文化搭台、产业支撑，支持电商产业做大做强。
　　为便捷网络经营主体准入，许昌市在全市政务大厅及各市场监管所注册登记窗口设立“电商服务岗”，推行全程电子化登记、网上并联审批，开辟“电商绿色通道”。目前，该市含市场监管所在内的128个行政审批窗口全部设立了电商登记绿色通道，实现了“多证合一”“一网通办”。新设电子商务企业5473家，新增电商企业注册资本近36亿元，同比分别增长51.1%、24.3%。
　　据许昌市市场监管局网监科科长卢晓迪介绍，许昌市电商办专门聘请电商专家开办电商免费技术指导，为脱贫户发放小额金融贷款、免费安装光纤及电脑开办网店，实现电商创业零投入。各地围绕特色产业和农产品，着力打造不同主题的直播基地，拓宽销售渠道。
　　保护支撑是靠山。针对电商企业建档不完整、不准确等问题，许昌市市场监管局加强与市大数据局、商务局、网信办等部门沟通衔接，将全市具备网络交易和服务功能的网站平台、经营主体汇聚建档，将游离于市场监管之外的经营主体统一纳入市局网监平台，夯实跨境电商主体基础。
　　同时，在日常监管中，该市通过行政建议、行政约谈等柔性监管，引导企业守法诚信经营。对企业非主观故意、没有造成危害后果的首次轻微违法行为，依法实施包容审慎的“首违不罚”制度。据统计，今年以来，该市市场监管部门共对全市52家跨境电商依法免予处罚，极大提振了新业态主体的创业发展信心。
　　服务支撑是关键。培育电商企业健康成长，服务是关键。许昌市创新跨境电商综合试验区、全国网络市场监管与服务示范区“两区同创、信息共享”服务思路，全程呵护全市电商的发展。
　　该局与国内电商平台签署跨区域协作监管协议，运用政企协作平台实现跨区域数据共享、证据互认、违法线索在线移交，累计向商务、税务部门共享电商主体数据3.38万条、涉税主体信息1.3万余条，向平台所在地市场监管部门协查、移送案件66起。
　　“目前，许昌新设电子商务企业5579家，网络经营主体达39465家，其中进出口备案企业2000余家，电子商务已成为全市经济发展的新亮点。”许昌市市场监管局局长孙俊洲表示，下一步，许昌将进一步便捷电商主体准入，规范网络经营行为，不断净化网络市场环境，维护良好网络市场秩序，扎实推进跨境电商综合试验区、全国网络市场监管与服务示范区“两区同创、信息共享”工作。