理论强基 实战练兵

　　近年来，山西省市场监管局高度重视食品安全检查员队伍建设，将其作为食品安全监管的补充力量和有益支撑，创新方式方法，构建了“集中培训+公益课堂+实践演练”的食品安全检查员培训体系，坚持分散学集中学结合、理论学实践学结合、线上学线下学结合、观摩学交流学结合，3年累计培训检查员1500余人次，为全省食品安全监管持续输出智慧、贡献力量。

聚焦“专”，打磨精品课程
　　今年，省局层面举办全省食品生产安全监管人员暨食品安全检查员能力提升培训班，采用“讲座+模拟+观摩+分享+考核”模式，特别是实战模拟环节，就近选取白象食品有限公司山西分公司、山西娃哈哈昌盛饮料有限公司和山西灯山井酿造有限公司3家企业，预设问题，分组比拼，进一步坚持实践导向、突出实战演练、显现实际效果。
　　在人员分配中，突出“老带新”。参训的100名学员分成3个检查组，选择具有丰富食品生产检查经验的检查员担任组长，共享检查的经验、技巧、方法，为检查员之间提供了“交流破冰”的平台，形成“传帮带”的良好氛围。
　　在方案设计中，突出“沉浸式”。邀请食品生产领域专家提前前往企业预设问题，以食品生产监督检查要点表为主要依据，以复刻现场检查全过程为原则，以帮助检查员准确掌握流程、准确发现问题、准确描述问题为目的，设计现场检查方案。综合考量发现问题的难易程度，在监督检查中是否为重点项以及问题发生的环节、场所等因素，加权赋分，并针对检查组额外发现的问题设置加分项，有效激发了学员的主动性、创造性，增强了培训的参与感、获得感。
　　在复盘点评中，突出“针对性”。现场检查过程中，要求检查组建立检查发现问题清单，填写《山西省食品生产企业监督检查记录表》并配图说明；邀请专家全程跟踪观察，记录现场检查全过程，并依据检查组的记录表逐条逐项点评，完整复盘模拟检查全过程；通报全省上半年体系检查问题情况和典型案例分析，与检查结果形成比对，共同研究共性问题、频发问题，综合形成了方案预设、现场模拟、案例分析、答疑解惑、复盘提高的完整闭环，进一步提升模拟实效。

聚焦“广”，开设公益课堂
　　为不断拓宽检查员培训的覆盖面，省局依托食品专家库，举办“每月一讲”公益课堂，课程覆盖食品安全法律、法规、标准和食品安全监督检查等内容，目前已围绕企业落实食品安全主体责任、食品生产通用卫生规范、食醋物料平衡核算方法、预包装食品标签通则等内容举办10期公益课堂，累计培训食品生产安全监管人员、食品安全检查员以及食品生产企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员超1.7万人次。
　　公益课堂以线上课程为主，为更好提升培训效果，采取“点菜+点评”模式，每期培训前征集参训人员关于课程内容、培训方式等需求，结合山西特色产业，聚焦白酒、食醋、肉制品等重点食品类别，有针对性地安排培训课程；培训结束后请参训人员对课程进行反馈，实际评估培训效果，不断调整优化课程设置；安排课程录制回放、发放课程课件内容，将培训落在平时，检查员可以充分利用业余时间学习，有效破解了集中培训次数少、人数少、时间紧的难题，得到了全省食品安全检查员的一致好评，已成为山西省食品安全监管的特色工作和品牌工作。

聚焦“实”，检验培训成效
　　针对传统培训存在的重理论轻实践、重宣讲轻互动、重群体轻个体等问题，省局积极拓宽思路，将每年的重点食品生产企业体系检查作为检验食品安全检查员培训效果的“练兵场”。每年在全省范围抽调40名检查员担任组长，会同第三方专业技术机构，“双随机”匹配食品生产企业，约对120家企业开展体系检查、飞行检查，实现“一查两检双提升”，即借助第三方专业技术力量，抽调异地检查员开展一次体系（飞行）检查，在发现问题、消除隐患的同时，检验企业食品安全主体责任落实情况、检验属地监管责任履行情况，提升企业食品安全管理水平，提升监管人员专业技术能力，做到边学习边实战，边解题边提升。
　　在全省今年的体系检查中，食品安全检查员发挥了重大作用，发现问题能力大幅提升。截至目前，完成60家企业的检查，发现问题727个，已超过2022年全年发现问题的总量。其中，发现多个涉嫌违法违规问题，已全部督促属地市场监管部门立案查处，进一步提升了体系检查效果和震慑力。

□郭 锐