泰州姜堰柔性执法有温度

　　本报讯 去年以来，江苏省泰州市姜堰区市场监管局聚焦打造市场化、法治化、国际化营商环境，探索实践柔性执法，兼顾执法力度与温度，积极引导经营主体自觉守法、自我纠错、自我改正、依法经营，助力经营主体健康发展。
　　实施“三项制度”，实现行政执法规范化。以市场监管总局规范文件为基准，结合本地实际，围绕“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），紧扣案件查办与执法体系建设，全面规范行政执法活动的基准、流程和模式，将“三项制度”嵌入行政执法全过程，切实夯实执法基础，促进行政执法全过程规范。
　　细化“首违不罚”清单，提高经营主体容错率。出台《全区市场监管领域行政执法首违不罚实施规范》《不予实施强制措施清单》等文件，明确49项首违不罚事项和15项不予强制措施事项，扎实推进涉企行政处罚“免罚、减罚、轻罚”三张清单，优化行政处罚裁量权适用规则和基准，进一步提高了经营主体的容错率。
　　落实“三书同达”新举措，打好行政指导服务牌。始终将行政指导贯穿行政执法全过程，梳理出食品、药品、工业产品、特种设备、价格、计量器具等12类行政指导意见书，合理运用提醒、责改、约谈等方式，督促经营主体依法经营。推行“三书同达”制度，在对经营主体作出处罚决定的同时送达行政合规建议书和信用修复告知书，切实帮助受罚企业及时解决后续整改及信用修复问题，进一步释放惠企红利。

□缪 涛 张吉祥