增强法治意识 助推依法行政

　　“《药品经营和使用质量监督管理办法》明确，药品经营企业不得经营疫苗、医疗机构制剂、中药配方颗粒等药品……”连日来，陕西省西安市市场监管系统又掀起了一轮全员学法热潮，各部门通过讲座、视频等形式，深入学习新年度市场监管领域施行的各项法律法规，不断提升监管执法水平。这是西安市市场监管系统常态化开展全员学法活动的一个缩影。

统筹谋划 建立学习机制掀起学法热潮
　　“市场监管涉及领域多，只有把相关法律法规熟记于心，才能更好发挥监管执法作用，为民服务。”西安市市场监管局相关负责人说。为全面提高全市市场监管系统干部的法治素养和执法能力，适应市场监管点多面广、任务繁重和适用法律庞杂的新形势新要求，从2022年年初开始，西安市市场监管局将全员学法活动作为“六化建设”的重要内容列入全局重点工作，多次召开专题会谋划、研究和部署。该局在全市系统组织开展“一周一法、一月一考、一季一交流”全员学法活动，每周安排学习一部法律，每月组织一次考试，每季度开展一次交流，有计划、有组织、有步骤、有重点地学习市场监管领域法律法规。
　　为保障学法活动深入开展，西安市市场监管局还建立线上与线下培训、普法与专业性学习相结合的学习机制、考试机制、交流机制和评比通报机制。在日常学习中，为全面掌握市场监管执法依据框架，该局对市场监管领域现行的法律、法规及规章进行汇总并动态更新，形成市场监管法律目录印发并定期解读；设计附有《学法实施方案》及课程表的学法笔记本，方便大家对学法活动的整体安排做到心中有数。为丰富学习形式，该局搭建全员学法平台，让大家能够通过手机随时随地参与学习、培训，并定期参与考核，以线上线下相结合的模式，助推全员学法活动取得成效。
　　据统计，仅2023年，全员学法平台就发布学习了法律、法规、规章74部，标准规范27部，辅导资料98份；共组织11次考试，参考率为93.95%，平均分88.44分……该平台已成为西安市市场监管系统全员学法活动工作部署平台、学习研究阵地和考试评比舞台。

创新形式 丰富活动助推学法取得实效
　　近期，西安市市场监管局创新推出一个新的学法栏目《就市说事——科所长说法面对面》，由各业务科室和市场监管所负责人，围绕日常监管中常见的涉法涉规问题，以法规普及、预警提示、案例剖析等形式，对市民进行普法宣传，进一步深化全员学法活动学习成效，推动学用结合和实践转化，着力解决好经营主体和消费者的烦事、难事。
　　西安市市场监管局港务浐灞分局举办《药品经营和使用质量监督管理办法》宣贯培训暨现场实训会，组织一线干部及辖区药品批发、销售企业参与。实训会对最新出台的新法、新规进行培训解读，进一步增强辖区药品经营使用单位的守法用法意识，提高一线监管人员的执法能力，保障市民用药安全。
　　据了解，全员学法活动开展以来，西安市市场监管系统各单位相继开展集中培训、个人自学、案例教学、实地指导、案件研讨、科所互讲、知识竞赛、微视频讲法等多种形式的学法用法活动，不仅提高了干部的学习主动性、积极性，也增强了学习效果，营造了浓厚的学习氛围。
　　西安市市场监管局相关负责人说，目前，西安市市场监管系统已经学习了公共行政法律以及经营主体、产品质量、食品药品、特种设备、价格、广告、反不正当竞争等市场监管部门适用的主要法律、法规和规章，市场监管的法律框架在参学人员头脑中基本形成。
　　通过常态化开展全员学法活动，西安市市场监管系统逐渐形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯，“法治工作全局化、全局工作法治化”的观念深入人心。此外，通过此项活动，助推法制干部、法律顾问、公职律师、法律专家深度参与重大事项决策、重要政策制定、突发事件处置、重大案件办理、复杂矛盾化解等重要事务，法治市场监管的根基逐步夯实。
　　“围绕一些既有理论深度又接地气的市场监管热点话题，通过典型案例分享、热点问题讨论等形式，不仅可以激发大家学习热情、提高学法用法效率，也为解决类似问题提供依据。”“只有以知法为出发点、以用法为抓手工具、以护法为最终目的，才能更好地依法履行岗位职责，提高执法公信力。”……大家纷纷表示，通过对法律法规的学习、交流、实践，全市市场监管干部的法治意识和依法行政能力不断增强。

□吴玥瑄