来源：中国市场监管报
发布时间：2024-02-08
工作队为农产品代言。
潮南夜市航拍。
2021年以来，广东省深圳市市场监管局按照深圳市对口帮扶汕头驻镇帮镇扶村工作安排，作为牵头单位，会同深圳市水务局、市前海管理局、市工信局、市教育局4家市直部门和市农产品集团、市水务集团、市特发集团、深圳智慧城市科技发展集团、市特区建工集团5家市属国企，共同组成汕头市潮南区帮扶工作组和陇田、两英、成田、井都、仙城5镇帮扶工作队，对口帮扶潮南区陇田、两英、成田、井都、仙城5镇。
自2021年7月23日进驻以来，工作组坚持党建引领，守牢粮食安全和防止返贫两条底线，深入推进乡村建设、乡村发展和乡村治理，全力以赴投入驻镇帮镇扶村工作中，做到了组织有方、推进有力、落实到位、成效明显。汕头市委副书记赖小卫8次批示肯定了工作组工作，陇田镇东华村文旅融合项目、成田镇东盐村粿品工坊和上盐村文化帮扶项目成为全省驻镇帮镇扶村工作的现场示范点。
工作组获评省、市级集体荣誉6项，获省、市表彰7人次，4个帮扶案例入选汕头市指挥部十佳案例，人民日报、央视等中央、省市级媒体报道484篇次，点击量超2亿人次。眼下，潮南区农业生产保持稳定，农民工就业总体改善，农村居民收入增长，乡村消费市场活跃……一个个欣欣向荣的场景，汇成全面推进乡村振兴的新图景。深圳对口帮扶潮南工作得到了当地群众和社会各界的广泛赞誉。
坚持聚焦重点，助推乡村振兴高质量发展
产业振兴是实现乡村振兴的关键，只有发展好产业才能真正实现乡村振兴战略的科学、持续、健康发展，也才能让群众有更多的幸福感和获得感。
潮南是百年商埠，潮汕美食享誉海内外。深圳市市场监管局充分发挥职能优势，用好对口帮扶机制，为激活潮南乡村消费潜力，打造了一批美食街，点亮潮南乡村夜间经济。
2月4日，立春。潮南区两英镇墙新灯光夜市创业街区灯火通明、游人如织。该街区位于两英镇区中心，是由“政府引导、社区投资、摊主共建、群众参与”的以夜间经济为主的步行街区，是两英镇培育省级“百千万工程”中心镇、打造新型城镇商圈的亮点工程。
墙新灯光夜市创业街区一期（潮英夜市）在原地摊经济的基础上进行改造提升，由区、镇、村和摊位业主共同出资385万元，通过统一规划设计，高标准打造长300米、约200个摊位的灯光夜市。潮英夜市增设两英大溪吊脚楼外立面灯光秀和国潮风打卡点，成为主客共享、具有潮趣风格的时尚创意滨水夜市，每晚客流量4000人以上，预计每年可为社区集体创收100多万元。
成田镇，一个充满文化色彩的地方，工作队在成田镇蓝丰村校西路打造了一条独特的夜市创业街，为成田镇夜间经济注入了新的活力。
蓝丰村振兴创业街总投资67.23万元，由深圳对口帮扶协作汕头指挥部专项资金打造。在这里，既能品尝到各种美食，也可以领略成田镇的文化之美。创业街共设有26个摊位，配合新打造的成田文化公园及群众大舞台，把休闲观光人群流量变现，促进游客消费需求。项目建成后将成为成田镇一道亮丽的风景线，不仅能为创业者提供平台，还能为村民增加就业机会、为村集体提高经济收入。
仙城镇美食街项目位于仙城镇仙门城社区西美公园。工作队通过新建集装箱组合商业街一层，搭设活动舞台，采购40辆摊位车以及10个组合式集装箱商铺，聚集镇域内分散的摊档，拉动游客消费需求，增加所在社区集体经济收入。项目总投资98万元，通过引入专业公司运营管理，为入驻商户提供优质服务，建成后预计每年能给村集体带来收入8万元。
一批美食街项目的相继完成，点亮了潮南区的夜间经济，也是深圳市市场监管局积极贯彻落实广东省委十三届四次全会暨省委经济工作会议精神的生动写照。
坚持党建引领，促进潮南基层“强肌健体”
工作组进驻以来，始终牢牢坚持把抓党建、强组织、育人才作为工作的重中之重，优先把基层党组织带头人、基层骨干力量、乡村人才培养和能力提升作为推动乡村振兴的关键所在。
工作组选派5名科级干部驻村担任“第一书记”，规范基层党建，谋划乡村发展，推进乡村治理；与区委组织部联合组织区镇村三级干部500多人参加“千人培训计划”，赴深圳学习交流；联合腾讯公司，组织60名乡村治理骨干举办“耕耘者振兴计划”潮南站培训班，提升基层工作水平。
推动10家帮扶单位与48个行政村党建结对共建，如深圳水务集团与两英镇仙斗村结对，投入575万元用于环境整治、自来水管网改造。
开展“教育结对帮扶”计划，推动深圳市宝安区有关学校在基础教育领域和特殊教育领域同潮南区25所学校结对共建，已选派3批46名老师到潮南开展支教，助推潮南教育高质量发展。
推动实施“深调研圳行动”民生实事项目，近一阶段来，累计完成医疗救助、消费帮扶、房屋修缮等10批137项民生微实事，投入近3000万元，惠及近50万人。该项目被评为“2023年度汕头市直基层党建特色品牌”。
坚持底线思维，守住粮食安全和防止返贫底线
工作组进驻以来，把撂荒地复耕复种和产业结合起来，把动态监测和机制建设结合起来，因地制宜，精准施策，牢牢守住两条底线。
守住保障国家粮食安全底线。开展潮南“啃”荒行动，通过赠送种苗肥料、土地流转、科技帮扶、生产托管等方式协助复耕复种撂荒耕地2500多亩，打造了10个现代农业示范基地，实现荒地变良田、变景观、变产业。
守住不发生规模性返贫底线。持续巩固对口帮扶5个镇5350户21668人脱贫成果，抓好防止返贫动态监测预警，依托工作底数台账，按风险高低分为“红、黄、绿”3个预警等级，常态化跟进数据采集分析，动态监测和跟进帮扶防返贫监测对象64户229人。进驻以来，各工作队累计开展走访慰问5000多人次，截至目前，已有24户78人完成风险消除。
坚持资源拓展，推动深汕协作不断深入
工作组进驻以来，依托深圳经验、深圳模式和深圳资源，积极组织发动后方帮扶单位和社会各界，共同参与乡村振兴工作，为潮南乡村振兴源源不断注入能量。
帮扶单位主动作为，投入2850万元用于防止返贫监测、人居环境改善、镇域公共服务提升等，改善了村庄人居环境，提升了镇域公共服务能力；积极对接万科集团，投入3530.96万元，建设3个镇级公立幼儿园，2024年春季可提供优质学位105个。
发动社会各界捐赠帮扶资金、书籍、教学设备和防疫物资等，捐赠金额达2155.9万元。同时，搭建“侨路”，协助潮南区党政班子赴深圳拜访帮扶单位、潮汕商会、汕头商会、深圳潮人海外经济促进会等，联动乡贤侨胞，唤醒深潮汕乡愁记忆。此外，推动设立潮南（深圳）乡情驿站，专人驻点开展侨情联络和招商推介，以“根脉”凝聚侨心、增进乡谊。在深圳举办招商推进会，目前已引进在潮南投资的深圳企业5家，投资额超过28亿元。
坚持“打铁必须自身硬”，树立良好作风形象
工作组进驻以来，始终坚持强作风、树形象、提效能，通过统一“大地色”工作马甲、统一“来了就是潮南人”口号，心往一处想，劲往一处使，形成工作合力。
抓学习，坚持第一议题学习讨论，学习习近平总书记重要讲话精神和关于“三农”工作的重要论述，把学习融入日常工作生活，着力在学深学透上下功夫、在入脑入心上求实效。
抓制度，以驻镇帮镇扶村工作八项工作机制为核心，结合潮南区实际情况，探索建立了“8+N”的工作机制，推动权责制度化、流程标准化、运行高效化。
抓业务，通过加强学习研讨、交流促进，提升队员业务水平。
抓作风，严格落实汕头指挥部关于纪律作风五严守、三提升的要求，不定期与组内队员进行谈心谈话，确保各项纪律要求落到实处。
抓示范，注重挖掘身边人和事，树立榜样，激励全体帮扶干部主动承担急难险重任务，凝聚敢于攻坚、甘于奉献的正能量。
奋进新征程，扬帆再起航。下一步，工作组将采取更有力的举措，汇聚更强大的力量，全面推进乡村振兴，认真落实广东省“百县千镇万村高质量发展工程”和乡村振兴驻镇帮镇扶村工作部署，进一步激发新状态、提振精气神，打造全省全市乡村振兴样板，为潮南实现高质量发展作出更大贡献。
□本报记者 吴 楠
