发布时间：2024-02-20
安徽省合肥市瑶海区现有小微企业7万多家、个体工商户13万余户、综合市场30个。为深入贯彻落实习近平总书记关于基层党组织建设的重要讲话精神，全面加强辖区“小个专”党建工作，2021年4月，经区委组织部批准，瑶海区市场监管局牵头成立了瑶海区“小个专”综合党委。近年来，为全面落实市场监管总局和省、市局“小个专”党建工作要求，瑶海区市场监管局和区“小个专”党委强化思想引领，突出常态长效，做到“广覆盖、促规范、优品牌”，进一步激发“小个专”党建引领经营主体活力，奋力开创“小个专”党建工作新局面，有力推动“小个专”经济高质量发展。
聚焦党建工作体系
拓展“两个覆盖”提质增效
瑶海区市场监管局建立组织架构，构建“区委非公工委牵头统筹、区市场监管局具体推进、街道党工委督促指导、社区党委兜底保障”的四级责任体系，推进“小个专”党建触角纵向延伸到各镇街道开发区，横向扩展到行业、商圈和专业市场，实现党建工作与市场监管、服务企业深度融合，形成纵横联动、上下贯通的协作机制。按照“一所一站”原则，该局在全区14个市场监管所均建立“小个专党建工作指导站”，明确指导站工作职责，分解全年目标任务，下发全年考核标准，推进“小个专”党建工作规范化、制度化、经常化。2023年10月，龙岗市场监管所“小个专”党建工作指导站被评为全区首个标准化“小个专”党建工作指导站；建立“小个专”党建基本数据库，通过常态摸排、动态跟踪、精细管理的党建工作格局，按照“成熟一个，组建一个，规范一个，巩固一个”的要求，采取“单独组建、行业统建、联合共建、挂靠帮建”等模式协助建立党组织，瑶海区目前共建立“小个专”党组织814个，其中小微企业772个，个体12个，专业市场30个，“小个专”党员数达2595人。
聚焦典型引领抓示范
打造党建“亮点品牌”
瑶海区市场监管局充分发挥非公经济组织中党员的模范表率作用，进一步提升辖区非公企业党建水平，实现党的组织、工作全覆盖。引导党员经营户开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，统一制作党员经营户“三亮”公示牌并上墙，动员2500多名党员亮明身份。推进“党员示范经营户”诚信经营公开承诺活动，签订承诺书2500余户，培育“党员示范经营户”95名，组织“党建工作示范点”评比，建立30家“党建工作示范点”。
为更好地服务新业态新就业群体，该局召开20余场“两新”活动会议，成立瑶海区新业态新就业群体党建工作联盟，分别组建了快递业、外卖业、货车运输业、网约车、网络直播5个党组织，同时摸排发现70余名“两新”流动党员；在全区设立了170个“爱心商户”并挂牌，设置“不打烊”服务角，为新就业群体无偿提供冷（热）水、雨具、充电宝、防暑用品、临时休息场所等多项暖心服务，目前已服务新业态新就业群体近6000人；围绕推动新业态新就业群体人员与网格化服务管理的深度融合，秉承网格精细化服务理念，充分发挥新就业群体“走遍大街小巷、服务千家万户”的行业优势和“移动探头”作用，探索推进“城市观察团”建设；聘任辖区20名外卖和快递小哥担任“四员”食品安全信息员、城市治理网格员、社区民意联络员、扶持政策宣传员，引导他们通过“随手拍”“顺手做”等方式及时反馈安全隐患、治安线索等情况。2023年以来，外卖、快递小哥累计反馈户外充电安全隐患、楼道乱堆乱放等问题40余个，积极参与反电诈宣传、文明交通劝导等志愿服务活动15场，提出搭建户外充电遮雨棚、组建关爱孤寡老人爱心服务队等小区治理方面的意见建议28条。
聚焦党建重点难点
推动“两个作用”充分发挥
瑶海区市场监管局扎实开展党建工作，有效发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。突出红色属性，激发党员传承红色基因，该局开展学习党史，为民服务、两优一先、献礼百年等主题活动共30余场；先后召开20余次党员、党组织座谈会，开展“四送一服”大走访，为企业提供“上门服务”，指导企业党建工作，开展座谈会，倾听企业的问题与诉求，协调解决企业发展难题；把党建活动融入企业生产经营中，建立联系点，创建“小个专”党建示范引领会客厅平台。从底数、成效、作用、制度四个方面推动强企、惠企、利企，提高“小个专”党建工作满意度，有效激发了企业的发展活力，提高了党员示范经营户诚实守信、守法经营的自觉性。
通过多部门沟通、协同谋划，该局扎实推进省市级党建工作示范街区创建工作，成功申报安徽省“小个专”党建工作示范街（区）4个、合肥市“小个专”党建工作示范街（区）3个、合肥市“小个专”党组织示范点5个。积极发挥“小个专”党委党建引领作用，依托合肥长江180艺术街区，打造瑶海区首条数字化商业综合体及数字化实体商业街。瑶海区东方照相馆被评为合肥市唯一全省“十佳个体工商户”，推荐美团快递李有智参加“最美”评优，并荣获首届安徽“最美配送员”称号。
聚焦党建聚力融合
助推企业经济发展
搭建党企连心桥，同频共振促发展。瑶海区市场监管局结合市场监管职能，在全区党建工作指导站开通“绿色通道”，设置为企服务清单，在企业开办、品牌帮扶以及知识产权等方面，为“小个专”企业提供精准服务。组织开展“大讲堂”“党建＋市场监管”“党建＋主题”多项活动，用实践来突显党建亮点，每个季度开展两次培训，每月开展“党建＋”主题活动一次，加强行业党建，实现工作联动。每月组织开展“个体工商户服务月系列活动”“促进个体工商户发展条例普法进街区”“个体工商户服务月政策宣讲座谈会”“个诉心声共谋发展暨周二下午茶座谈会”等多项活动。
为深入了解个体工商户存在的困难、政策需求和资源需求，该局通过发放《瑶海区个体工商户微心愿》征求意见并现场对个体工商户反映的问题诉求进行解答。截至目前，已走访95余户中小企业，共摸排融资需求，为2家企业成功融资800万元，协助科技型中小企业办理专利权质押贷款2990万元；帮助32家企业解决招工难题，达成就业意向520余人；收集并解决招商、经营等问题180余件，企业职工生活问题220余件；帮助合肥市百寿山老年服务有限公司追回投资款2万余元；为企业解决商标注册难题；帮助解决辖区子女入学难问题；举行银企对接集中签约，6家银行与区20家小微企业签署合作协议，现场达成意向贷款3870万。
□张涛
