“四个维度”推动高质量执法办案

　　执法办案是市场监管工作的重要一环，是全面贯彻全国市场监管工作会议部署和重庆市市场监管局工作要求，确保高质量落地落实各项重点任务、重点工作、重要专项行动的有力保障。
　　重庆市南岸区市场监管局高度重视执法办案工作，从树“铁心”、办“铁案”、遵“铁律”、建“铁军”四个维度入手，持续推动高质量执法办案。2023年，全局共查处案件1071件，比上年增长48.34%，移送司法机关21件。

树“铁心” 坚定政治方向
　　我局充分运用辩证唯物主义观点和方法，进行多维度、多角度分析研判，统筹协调并科学处理所办案件涉及的政治问题、法律问题和社会问题，将提升案件办理质量作为检验党性、对党忠诚、政治铸魂的有力措施。
　　新的一年里，我局将继续坚持依法治国、以德治国有机结合，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，依法在每件案件办理中，保障当事人合法权益。

办“铁案” 严守公平正义
　　做好分析研判。实践中，我局组织办案小组、办案大队、办案支队等，采取队所、科所联动等方式，及时辩证分析研判、补齐缺项短板，及时复盘大案、要案、复杂案，制定重点任务清单，做到工作闭环，努力实现案件质量、执法工作影响力的多面提升。
　　强化专业训练。我局统一行动，由办案机构、法制机构和人事机构定期或不定期组织岗位轮训，坚持以案代训、专案专训等，培养更多精准掌握市场监管领域法律法规的办案能手，做到让每一件案件都实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
　　强化案件审核。依法审慎把关，深刻理解、准确把握市场监管行政处罚裁量因素要求，严格落实执法过程内控机制。在案件办理过程中，由一个机构统一把握自由裁量标准，减少案件办理瑕疵漏洞，降低行政复议、诉讼风险。

遵“铁律” 永葆廉洁形象
　　纪检机构针对性加强工作监督、纪律监督，梳理执法廉政风险点，狠抓执法办案廉政风险防范工作。法制机构会同纪检机构，对案件办理情况开展回访调查、督导检查、案件评查，实时监督和引导执法队伍守住底线，避免发生以案谋私、吃拿卡要、挪用侵占涉案财物等行为。
　　为守好执法办案“缓冲区”关口，我局还探索建立了“违法问题线索5小时内立案入网”和“案件干预问询备案”等制度。发现案源线索后，要求及时准确录入案源信息，再调查核实、分析研判。应当依法不予立案的，依程序报请审批后，方可作出不予立案决定。在案件办理中，要求将任何人的干预、问询等情况记录备案备查，做到案件可处理、可控制、可追溯、可闭环，堵住执法办案中遇到的人情风险和漏洞。对各类专项整治，结合情况分析研判风险点，带着问题针对性排查、检查，做到凡有“专项整治行动”，必有案源线索支撑。
　　此外，我局还加强与纪检监察、检察机关、公安机关等部门协同，及时互通案源信息，抓好行刑衔接、行纪衔接，遇重要案件可协调争取其他部门及其上级单位的重视、指导和督办，让大案、要案既有“点”上的引导效应、规范效应，又有“面”上的示范效应、震慑效应。

建“铁军” 提升行政效能
　　为打造全员办案“铁军”，我局充分调动和提升执法队伍的积极性和参与性，倡导树立“一盘棋”思想，推行支队和所交叉办案、合力办案，对于大案、要案，由专业科室协助办案，集智攻坚，攻下执法办案“难点”，啃下“硬骨头”。
　　履行好执法办案职责，既确保政治安全，也确保民生安全，是切实保护人民群众生命、财产安全，实现公平正义的重要方式。打造“铁军”不仅要使其正确履行执法办案职责，也要与防范廉政风险挂钩，坚决杜绝“红包一送，可以松动”等错误思想。下一步，我局还将借力智慧市场监管建设，梳理整合权责清单，在智慧监管平台中预设监管执法事项，在大多数普通案件中，实现“会点选就会执法”，解放执法人力资源，提升执法办案业务的科学性、精准度、标准化和规范化水平。

□重庆市南岸区市场监管局党组书记、局长 李 键