打造“红色引擎” 办好民生“药”事

案例背景
　　基层市场监管分局在开展零售药店日常监管的实践中，普遍存在几个方面的困难：一是监管力量有限，市场监管分局面对包括零售药店在内的面广量大的经营主体，监管力量严重不足；二是监管对象分散，连锁型零售药店拥有多家门店，分布较广，不同门店的经营状况和管理水平参差不齐，难以集中监管；三是违规行为隐蔽，部分连锁零售药店为了争夺市场，采取违规促销、价格欺诈等行为，违规行为隐蔽性强，对日常监管提出了很高的要求。
　　近年来，江苏省无锡市梁溪区市场监管局瞻江分局坚持党建引领，服务中心大局，通过在连锁零售药店建设“小个专”党建“药事”服务指导站，开辟市场监管部门在连锁零售药店领域的党建工作新模式，有效破解了上述难题，切实提升了党在连锁零售药店行业中的号召力、凝聚力和领导力。

案例做法
　　瞻江分局选取辖区有党员驻点的连锁药店，设立“小个专”党建“药事”服务指导站，以“红色引擎”推动民生药事“一站式”服务扩面提质。服务指导站本着“安全便民、规范利民、长效惠民”的原则，通过党员药师亮身份、亮职责、亮承诺，做好常态化的安全用药知识普及、健康监测、过期药品回收、用药用械指导等便民服务项目。
　　“小个专”党建“药事”服务指导站通过与属地街道和社区共建合作，创新推出“车轮上的药店”。服务指导站的党员药师通过电话或网络接到服务诉求后，直接提供上门服务，将患者所需药品第一时间送至目的地，该服务覆盖了连锁药店周边的个体工商户、小微企业及社区内行动不便的患者。

案例成效
　　（一）直面发展问题、注重赋能增效。瞻江分局通过建设“小个专”党建“药事”服务指导站，推动连锁药店服务创新、管理创新，为周边群众提供更加便捷、个性化的服务方式，定期开展志愿服务活动，促进药店赢得广大消费者的信任和口碑，促进连锁药店进一步高质量发展。
　　（二）深化共建共享、整合区域资源。瞻江分局通过建设“小个专”党建“药事”服务指导站，建立开放性的互联互动纽带，推动区域内街道社区、市场监管、连锁药店等单位资源共享、利益共联、实事共办，形成党建“同心圆”、治理“一盘棋”。通过与辖区街道、社区及周边经营主体党组织开展共建交流活动，引导连锁药店积极参与服务民生，开展民生药事服务进社区活动。
　　（三）党建联动共治、凝聚强大合力。瞻江分局通过建设“小个专”党建“药事”服务指导站，实现了对药店服务质量的全程监管和指导，连锁药店更加注重自身的行业自律和形象建设。以党建为抓手的创新监管方式，不仅提高了监管的针对性和有效性，也降低了企业的制度性成本。以党员药师作为先锋模范，发挥表率引领作用，带动药店员工强化诚信意识、践行诚信理念，有效将党的政治优势和组织优势转化为治理优势和发展优势。

案例启示
　　瞻江分局推动连锁药店开设“小个专”党建“药事”服务指导站的案例，为其他行业领域的市场监管和党建工作提供了有益的启示。
　　一是要整合多方资源，实现共赢发展。市场监管部门提供政策支持和党建工作，帮助药店提升了服务能力和市场竞争力；药店则通过提供优质服务赢得了消费者的信任和口碑；社区通过与药店的合作，为居民提供了更加便捷的健康服务。通过开设“小个专”党建“药事”服务指导站，市场监管部门成功地整合了政府部门、药店、社区等多方资源，形成多方共赢。要持续深化拓展区域化党建格局，推动条块结合、融合发展，推动“小个专”党建指导站与属地“两新”工委、街道社区和园区党组织联建共建，优势资源共建共享，形成“小个专”区域化大党建新格局。
　　二是要创新监管方式，提高监管效能。在传统的药品监管模式下，市场监管部门往往侧重于对药店的硬件设施和药品质量的检查。而通过开设“小个专”党建“药事”服务指导站，市场监管部门实现了对药店服务质量的全程监管和指导。这种以党建为抓手的创新监管方式，不仅提高了监管的针对性和有效性，还降低了企业的制度性成本。要坚持问题导向，通过在各行业领域开展“小个专”党建工作，确保各行业经营主体在发展中能够贯彻新发展理念，融入新发展格局，把党的全面领导落实在推动行业发展的具体举措上，为行业发展提供坚强的思想、政治、组织和人才保障。通过“小个专”党建工作赋能增效，推动破解行业发展问题，用发展的成果去解决行业治理中存在的各种问题，促进行业高质量发展，不断提升行业治理效能。
　　三是要推动行业自律，树立良好形象。在“小个专”党建“药事”服务指导站的推动下，连锁药店更加注重自身的行业自律和形象建设。通过加强内部管理、规范经营行为、提升员工素质等措施，药店逐渐建立起了良好的企业形象和社会信誉。这种以党建促行业自我管理的模式，对于推动整个药品零售行业的健康发展具有积极的推动作用。要善于把党的主张通过组织覆盖和工作覆盖等方式，转化为行业发展的自觉行动，把党的组织意图通过多元互动变成行业参与治理的措施，引导行业主体深度融入社会治理和服务，共同服务群众、共商区域发展、共促社会治理现代化，共建美好家园，将全市“小个专”经营主体这个“最大变量”转化为行业治理的“最大增量”，形成基层社会治理的最大合力。

□江苏省无锡市梁溪区市场监管局瞻江分局 王林峰