来源：中国市场监管报
发布时间：2024-02-28
中央经济工作会议提出，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”。浙江省宁波市如何贯彻12字要求，保持市场“青山常在、生机盎然”？
“我们将更好统筹高质量发展和高水平安全，持续优化市场环境，激发经营主体活力，提高质量发展水平，防范化解风险隐患，以市场监管现代化助推经济回升向好、维护社会大局稳定。”在2月1日召开的宁波市市场监管工作会议上，该局局长、党委书记李国宏明确了市场监管工作“新蓝图”。
以营商环境之“优”促经济之“稳”
优质的营商环境是宁波经营主体活力涌动的重要原因。通过推进“极简化”审批、“一站式”开办等一系列商事制度改革“组合拳”，2023年底，宁波实有经营主体突破138万户，比上年增长6.28%。
“我们将以改革统揽全局，在营商环境优化提升上加力突破。”李国宏表示，宁波将以政务服务增值化改革为牵引，深化电子营业执照“企业码”集成应用，推进市场准入“一类事”、企业迁移“一件事”改革。完善促进个体经济发展政策举措，深化个体工商户分型分类培育，助推经营主体数量增长、质量提升、活力增强。
营商环境好不好，经营主体感受最为真切。今年，宁波将以打造稳定公平透明、可预期的法治营商环境为目标，持续开展破除地方保护和行政性垄断专项行动，加快推进全国商业秘密保护创新试点。全市计划培育商业秘密保护贯标企业200家以上，新增商业秘密保护示范基地150家以上。同时，优化完善行政合规指导全链服务网，探索实施触发式监管，以包容审慎监管护航经营主体健康有序发展。
以质量供给之“高”谋发展之“进”
质量是发展之基、转型之要。2023年，宁波启动新一轮“质优宁波”建设行动，明确“从争先到领跑”的前进目标。截至目前，宁波已累计拥有市级以上政府质量奖97个，23个项目获市级以上标准创新贡献奖。
“今年，我们将以争创质量强国建设标杆城市为引领，全面推进质量强企、质量强链、质量强县的质量‘新三强’工程，以质量变革构筑发展新优势。”李国宏介绍，宁波将深化质量强企千百行动，开展卓越企业培育工程。全市新增“品字标”品牌企业50家，标准创新型企业170家，企业标准“领跑者”60项。
在推动平台经济高质量发展上，宁波将实施平台企业创新培育、平台赋能实体经济和直播经济发展提升“三大工程”，完善跨境电商“信用监管+精准服务”的新业态治理模式。
此外，推动生物医药与医疗器械、检验检测等重点领域率先形成“一链一策”质量提升方案。持续深化绿色认证集成改革，推进内外贸产品“同线同标同质”。加强全市质量基础设施“一站式”服务平台建设，更好对接服务特色产业质量提升。
以知识产权之“强”起创新之“势”
创新是引领发展的第一动力。2023年，宁波高标准推进国家知识产权强市示范城市建设，全市有效发明专利拥有量突破5.5万件，高价值专利组合培育量达1.8万件，增幅近25%，为历史最高。
今年，宁波将以聚焦“13个全国率先”目标，实施有效发明专利“倍增”工程、高新技术企业有效发明专利全覆盖工程，开展规上工业企业有效发明专利“破零”行动。全市培育高价值专利组合20个以上，有效发明专利拥有量达6.2万件，其中高价值发明专利1.86万件，登记数据知识产权600件。
着眼企业维权堵点痛点，推广知识产权保护行刑衔接、简案快办、联盟基金等经验，不断深化跨区域联合审理机制，加强海外知识产权维权观察布点，努力打造知识产权行政裁决先进市、海外知识产权保护样板区。
同时，建设运行宁波知识产权综合体等“五大中心”，深入开展专利转化运用专项行动，推进专利开放许可、专利导航服务。促进知识产权与投资、信贷、担保、证券、保险等深度融合。全市新增专利密集型产品备案300家，有效商标注册量超53万件，知识产权质押融资金额超500亿元。
以安全保障之“严”应民生之“盼”
2023年，宁波在守护民生保障安全方面持续发力，建成省放心农贸市场217家，“甬有食安”标准化快检室58个，民生药事服务站30家，消费者满意度列全国城市第11位。
今年，宁波将继续聚焦“一老一小”，推进校园食安智治、养老食安集成改革等，全年将建成中小学示范食堂150家，提升养老机构食堂100家，培育阳光小作坊158家。
办实事，也要解民忧。今年，宁波将深化放心消费建设，动态培育放心消费商圈70个、无理由退换货单位1.3万家。严格落实食品药品安全党政同责，推进落实工业产品和特种设备“两个规定”，守牢“四大安全”生命线。推进校园食品安全专项整治、网络餐饮治理，加大集采中标药品、无菌和植入性医疗器械、进口化妆品等环节监管力度。开展城镇燃气安全整治“回头看”，完善重点产品“赋码”追溯体系。开展电梯安全筑底和无忧乘梯安民行动，电梯物联感知接入5.5万台以上。
□何梦艺
