弘扬法治精神 推进市场监管法治文化建设

　　文化是民族生存和发展的重要力量。社会主义法治文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，是社会主义法治国家建设的重要支撑。社会主义文化建设离不开法治文化建设，市场监管法治文化建设是其重要组成部分。本文从文化强国背景下市场监管法治文化建设的内涵和要求，以及市场监管法治文化建设的实践等方面展开探讨，旨在为市场监管法治文化建设提供理论依据和实践路径。

市场监管法治文化建设的内涵
　　（一）坚持党的领导是根本
　　中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，党的全面领导覆盖党和国家事业的全领域，自然包括对市场监管法治文化建设的领导。党的领导体现在党对各项事业的思想领导、政治领导和组织领导，是市场监管法治文化建设的根本保证。必须始终坚持党对市场监管法治文化建设的领导，把党的领导作为最大政治优势和根本保证。
　　（二）“监管为民”是核心
　　坚持以人民为中心，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为法治建设的根本目的。市场监管工作直接面向经营主体，离人民群众近，要坚持“监管为民、执法为民、服务为民”，贯彻以人民为中心的发展思想。以人民为中心，始终是市场监管法治文化建设的核心和最高价值取向。
　　（三）依法行政是基础
　　法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治国家的基础。依法行政是全面依法治国的基本内容和重要环节。市场监管法治文化建设，必然要求依法行政，把行政行为全面纳入法治轨道。文化建设可以推动市场监管部门不断提高运用法治思维、法治方式推动发展、破解难题、防范风险的能力，进而推动各项事业发展。

市场监管法治文化建设的要求
　　（一）培育共同的核心理念
　　市场监管法治文化建设的核心在于培育共同的核心文化理念。这一理念应该坚持以党的领导为统领，坚持走中国特色社会主义道路，坚持维护人民群众的根本利益。同时，应维护法治权威性，以法治为基础，坚持依法行政，坚持以人民为中心，坚持“监管为民”市场监管文化核心理念。
　　（二）打造统一的制度规范
　　打造统一的法律制度规范是市场监管法治文化建设的重要保障。面对市场监管新形势、新任务、新要求，必须进一步完善市场监管法律体系，加强对经营主体的监管，建立健全市场准入制度，加强信用监管，营造公平竞争环境。同时，要完善监督制度，提高监管的科学性和规范性，实现监管的精细化和智能化。
　　（三）奉行一致的行为实践
　　市场监管法治文化建设的关键在于实践。市场监管文化建设要坚持党的领导、以人民为中心，紧紧围绕“讲政治、强监管、促发展、保安全”的工作总思路，在“一个大市场、两个纲要、三个监管、四个安全”的着力点上发力，立足市场监管职责使命，不断提高依法行政能力和水平。要持续加强行风建设，确保市场竞争有秩序、发展有质量、安全有保障，在市场监管工作的全领域各方面弘扬法治精神。

市场监管法治文化建设的路径
　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想
　　习近平法治思想深刻回答了事关全面依法治国理论和实践的方向性、根本性、全局性重大问题，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供了科学的理论指导，是法治市场监管建设的根本遵循。市场监管系统要深刻领悟习近平法治思想的精髓要义，牢牢把握其科学内涵，促进法治市场监管建设全面提速向纵深推进。
　　（二）加强理论研究
　　习近平总书记强调，要总结我国法治体系建设和法治实践的经验，阐发我国优秀传统法治文化，讲好中国法治故事，提升我国法治体系和法治理论的国际影响力和话语权。市场监管系统要加强法治文化理论研究，用先进理论指导实践，同时在法治实践中不断总结提炼，丰富法治文化理论。
　　（三）建设高素质法治工作队伍
　　法治观念、法治素养是干部德才的重要内容。让尊法学法守法用法成为市场监管人员的自觉行为和必备素质，建设高素质法治工作队伍，是市场监管法治化的重要任务。建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，热爱市场监管事业的德才兼备的高素质法治队伍，是市场监管法治文化建设的人才保障。
　　（四）营造良好的法治文化环境
　　充分发挥市场监管法治文化的引领作用，弘扬法治精神，坚守法治信仰，培育并践行市场监管法治文化核心理念。教育引导市场监管人员牢固树立宪法至上、依法行政的理念，不断提升运用法治方式推动市场监管事业发展的能力和水平。做好普法宣传，认真开展新出台法律法规规章宣贯，增强全社会法律意识。针对热点问题，及时回应社会关切，并借机开展法治宣传，传播正能量。加大对法治市场监管建设成就、经验和先进个人的宣传力度，树立市场监管部门良好法治形象。

□北京市市场监管综合执法总队　杨 虎