聊城推出154项市场监管领域免罚清单

　　本报讯 山东省聊城市市场监管局近日透露，截至去年底，聊城市根据免罚清单动态调整机制，共推出市场监管领域免罚清单154项，涵盖广告、价格、网络交易、知识产权等10个业务领域，惠及经营主体911家次，涉及不予处罚数额5340万元。
　　免罚清单的推出是聊城市优化法治环境，实施包容审慎监管的生动实践。不久前，该局执法人员对聊城市某公司检查时，发现其存在部分商品标价不规范及没有明码标价的违法行为，执法人员当场下发责令改正通知书。依据《价格违法行为行政处罚规定》，该行为应处5000元以下罚款，但因当事人系初次违法，在限期内进行改正，未造成危害后果，且无违法所得，符合免罚清单规定的免罚情形，最终被免予处罚。
　　“对首次违法、危害较轻、非主观故意、积极整改的企业，在坚持合法性原则的基础上实施包容审慎监管，做到过罚相当、处罚与教育相结合，对符合条件的轻微违法行为不予处罚，而采取责令改正、提醒告诫等柔性监管措施，有效维护了当事人的市场声誉和形象，让执法既有力度又有温度。”聊城市市场监管局相关负责人表示。
　　聊城市推出的免罚清单，是法律“宽严相济”理念在执法中的具体表现。在执法实践中，将教育和惩戒相结合，通过柔性执法，加大对经营主体的教育、指导力度，让当事人更加认同市场监管执法工作、加强经营自律，有效减少了行政争议。从去年8月份开始，聊城市全面推进落实行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“双书同达”，在送达行政处罚决定书的同时，同步送达行政处罚信息信用修复告知书，引导和帮助失信经营主体积极纠正违法失信行为，及时开展信用修复，帮助经营主体降低因行政处罚带来的“失信”成本，充分释放经营主体活力。

□郭洪娅 刘佳蕊