宣城宣州探索“加减乘除”全过程信用监管模式

　　近年来，安徽省宣城市宣州区市场监管局以优化营商环境为目标，以强化信用服务为基础，积极探索“加减乘除”全过程信用监管模式，推动完善涵盖事前信用承诺、事中分级分类监管、事后联合惩戒及信用修复的新型信用监管机制。

信息归集做“加法”
　　宣州区市场监管局加大涉企信息归集共享力度，截至2023年底，累计归集公示行政许可、行政处罚、抽查检查等各类涉企信息9.3万条；开展数据纠错服务，错误零值率企业占比由13%降至0.8%。
　　同时，该局树立“公示即监管”理念，引导、规范各类经营主体通过国家企业信用信息公示系统（安徽）进行年报公示，及时披露财务、经营信息。该局成立以来，历年年报率均达到全省领先水平。

监督检查做“减法”
　　宣州区市场监管局结合网格化监管，深入推进“双随机一公开”和“一业一查”工作规范化、标准化。2023年，该局牵头对辖区2000余户企业开展联合抽查，对不同监管风险类别的企业采取差异化监管，有效避免重复检查，切实减轻企业负担。

信用服务做“乘法”
　　宣州区市场监管局加强经营异常名录和严重违法失信名单管理，使失信者一处违规、处处受限。
　　同时，该局建立行政处罚决定书和信用修复告知书“两书同送”工作机制，自2023年推行此项工作机制以来，累计送达信用修复告知书305份。
　　此外，该局完善“容缺修复”和“容错纠错”制度，2023年引导办理移出经营异常名录335户，指导申请删除其他企业失信信息50余条，实行轻微差错免列经营异常名录6户。

行政处罚做“除法”
　　宣州区市场监管局常态化开展信用宣传服务，2023年开展信用提升专题培训6场次，开展送法上门服务786户次，增强企业依法、诚信经营意识，帮助企业及时发现和防范经营中存在的法律风险。
　　同时，该局实施“触发式监管”，依托市场准入、企业年报、“双随机、一公开”监管数据，将信用良好、风险度低的企业划入“触发式监管”范围，对该类企业在风险可控范围内推行自身容错纠错机制，促进新产业、新业态规范发展。
　　此外，该局实行“首违不罚+轻微免罚”，2023年对30户首次未年报企业实行“首违不罚”，对112户轻微违法经营主体实施免罚，免罚金额100余万元。

□张书剑