“智慧大脑”助力“云端守护”

　　为深入实施《“十四五”市场监管现代化规划》，持续发挥食品安全监管职能作用，黑龙江省五大连池市市场监管局2023年4月中旬与省内高新企业哈尔滨市诚联科技有限公司深度合作，联合开发的“连池食安智慧监管平台”，成为黑龙江省内首个县市级食品安全智慧监管系统。
　　该平台集成了市场监管领域企业登记、企业监管、公文处理等功能，开创了食品安全监管“云端”新模式。五大连池市委副书记、市长，食品安全委员会主任徐雅斌表示，守护食品安全要不断提升监管水平，坚持以数字化、智慧化改革为牵引，推动形成“线上+线下”闭环监管，着力构建统一权威、科学高效的食品安全现代治理体系。

先进架构指引，多维度改革监管模式
　　据了解，连池食安智慧监管平台采用了业内主流的B/S架构，依托于互联网、云存储、大数据、GIS地理信息、物联感知、AI人工智能等先进技术构建线上、线下相结合，指挥、管理、预警、分析、监测五位一体的监管体系，打造“互联网+监管”的智慧监管模式，提高市场监管智能化水平。
　　在业务方面，该平台构架了包括应急指挥、食品安全、督导检查、风险信息、企业管理（商标注册）、文书管理等模块。其中，“食品安全”部分设有明厨监控、AI监控、网格概况等分项；“督导检查”部分设有行政处罚流程、餐饮任务、案件办理、检查要点等分项；“风险信息”部分设有证件临期、风险等级、投诉举报等分项。系统的功能内容涵盖组织构架、基础数据、远程动态监控、执法流程进度管理等食品安全监管工作的全链条、全要素。
　　该平台融合上中下级市场监管相关数据，集中管理监管对象、监管人员、监管事项和监管任务，初步建成监管全业务、全流程、电子化、移动化的高效监管一体化综合业务管理体系，实现了全市“传统监管”向“智慧监管”的迭代转型升级。

智能技术加持，数字化推进监管精准高效
　　食品安全智慧监管系统实时监控食品生产、餐饮企业经营行为，以“互联网+明厨亮灶”为着力点，整合管理对象及执法工作相关信息，奠定了高效执法的基础。
　　据介绍，重点功能可以实现对企业的24小时视频监测、AI违法行为实时抓拍、违规行为现场语音提醒告诫、企业许可证及员工健康证临期提示、企业等级评定管理、“两个责任”落实等，达到“非现场、可视化、可预警、可追溯、可考核”的监管目标。
　　特别是在食品安全管理模式方面，设立电子监控室，实行靶向监督，运用大数据精准分析、AI抓拍报警、信息预警等功能，掌握食品及餐饮企业生产安全状况，形成网上随机巡查与现场重点监管双重机制、“线上巡查+现场整改+效果回传”的智能化闭环监管模式。

科技赋能提质，以“智”促“管”成效凸显
　　目前，五大连池市食品生产企业、餐饮服务企业、学校（含幼儿园和校外托管机构）、单位食堂、养老机构共354家企业、机构接入平台，智慧监管覆盖率达到100%，极大提升了日常监管的便捷度，常规监管工作局面实现跨步进阶。
　　以往执法检查耗费大量人力、财力和时间，现在通过一部“移动监管执法终端设备”就可以实现全程监管，在移动监管执法设备上生成执法文书，实现监管从“纸质”走向“云端”，有效解决了执法力量不足、效率不高的问题，综合质效提升50%以上。
　　该系统围绕群众关注的“餐饮企业后厨操作管理流程是否合规、卫生”等问题，打造“阳光厨房”，全天实时监测管理，推动食品生产、加工全过程可视、可感、可知，使监管主体、经营主体和消费者互联互通，形成“政府监管、业户自律、社会监督”三位一体的共治格局，为消费者“舌尖上的安全”加了一把“智能安全锁”，群众投诉量同比下降60%。
　　基于连池食安智慧监管平台的可拓展性，五大连池市市场监管局将以争创省级食品安全示范县为契机，深挖智慧监管业务需求，进一步拓宽应用范围，打造一套覆盖面更大的市场监管软件。拓展包括特种设备管理、数据互通、药品监管、手机审批、手机明厨亮灶、广告监管等功能，横纵双向覆盖市场监管整体业务，努力推进传统监管、分领域监管向智慧监管、综合监管转变，逐步实现市场领域监管现代化。

□王占军