乐山：1452户个体工商户转型升级为企业

“今年以来，我们紧紧抓住‘个转企’契机，精简流程，优化服务，在优化经营主体登记、培育方面持续发力，深入推进商事制度改革。截至目前，全市1452户个体工商户转型升级为企业。”乐山市市场监管局民营经济发展科相关负责人表示。

四川省乐山市推动“个转企”工作取得的积极成效，得益于乐山市十四五时期“转企升规”的统筹规划和经信、财政、市场监管等多部门支持“转企升规”的十五条政策措施支持。紧扣产业强市、旅游兴市”实践定位，市场监管部门以提升经营主体发展质量和效益为立足点，进一步加大政策扶持和指导服务力度，推动各类实体经济做大做强，服务全市经济高质量发展；将“个转企”涉及的企业注册等审批事项纳入政务服务大厅，实行“一窗办”“一网办”“一次办”；建立经营主体培育库，对符合产业导向、成长性好、创新型强的重点培育对象给予分型分类精准帮扶，联合相关单位在财税会计服务、稳岗、融资等方面给予经营主体大力指导支持，引导经营主体走专、精、特、新发展之路，努力形成一批“小而优”“小而强”的企业。

乐山市建立川渝两地“市场准入异地同标”机制，川渝营业执照跨区域互办互发且异地办理“立等可取”，“企业登记档案网上自主查询。川渝两地经营主体跨区域迁移办理时间压缩至4小时。“大力宣传川渝两地市场准入‘异地同标’，引导和鼓励有需求的申请人通过‘川渝通办专区’办理登记注册相关业务，去年，参加了乐山·武隆联合在线普法活动，重点对市场准入‘异地同标’‘一网通办’等有关工作做了讲解，收到较好效果。”乐山市市场监管局注册登记科相关负责人表示。乐山市围绕“放管服”改革要求，聚力建设审批服务行风满意窗口，市县两级市场监管和行政审批部门立足职能，合力推进优化营商环境各项工作，着力构建亲清政商关系，有效激发了经营主体活力和服务产业发展。

工作中，乐山市不断深化“一件事一次办”改革。全市各级登记机关对经营主体开办、歇业、迁移和简易注销等“一件事一次办”事项进行了优化配置。乐山市市场监管局会同相关部门对经营主体歇业一件事、将基本医疗保险单位参保登记纳入开办环节，以及川渝地区经营主体云迁移等工作进行专题部署，进一步畅通了办件渠道，压缩了经营主体办事环节和时间。据统计，全市共办理“一件事一次办”事项8123件，其中企业开业一件事6272件，企业无障碍迁移198件，歇业一件事8件，简易注销1645件。

乐山市积极探索便民登记新举措。各级登记机关结合本地实际，针对农村地区办照难和群众对办照事项不熟悉等问题，通过打造互联网+政务服务、延伸办事场所和编制办事指引等方式，千方百计优化营商环境，为企业和群众提供优质高效的办事环境。犍为县被评为全省首批15个“互联网+政务服务”示范县之一；峨眉山市、五通桥区行政审批局将个体工商户登记工作进驻乡镇便民服务中心，实现个体工商户营业执照“就近办、家门口办”，为农村地区经营主体发展创造了良好的外部环境。市中区行政审批局认真收集研究群众办照中出现的高频问题，编制各类注册登记提示、指南，广泛宣传改革政策，起到了较好的引导作用，有效提高了群众和企业办事服务获得感。

积极引入产业投资基金登记落户乐山，认真贯彻落实四川省委、省政府《关于支持乐山高质量发展加快提升区域中心城市能级的意见》，按照“省支持、市发起、市场化”原则，在四川省市场监管局指导支持下，先后登记5只产业投资基金，为加快先进制造业、文旅产业和推动城乡融合发展提供了有力支撑。

全面加强对登记服务工作的宣传指导，做好“营商环境云地图”的宣传与推广，乐山市本级登记窗口和各区县行政审批局高度重视“营商环境云地图”的推荐工作，通过新闻媒体、门户网站、微信公众号、政务大厅、电子显示屏等多种形式和途径，对“云地图”进行多纬度宣传，鼓励市场主体下载使用App。强化对基层行政审批登记机关的业务指导，督促各项改革措施的落地执行。通过现场查看、抽查登记档案等方式，重点检查提交材料、登记质量、档案管理等方面，及时督促整改，在企业名称自主申报、经营主体住所（经营场所）登记、“一件事一次办”等方面给予有效指导，大力提升窗口登记服务质效。（李强 洪平 宿敏）