练好扎实本领 激励担当作为

　　基层是党的执政之基、力量之源。在今年的两会上，一些代表委员十分关注基层建设。
　　“近年来，我国基层公务员队伍结构正向着年轻化、高学历方向良性发展，但他们长期处于基层工作第一线，时常面临各种困扰，如工作忙碌之累、家庭生活之困、成长进步之忧，应当得到充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护。”全国政协委员、湖北省政协副主席王红玲说。
　　她建议各级组织应真心体谅基层干部的实际困难，为他们干事创业提供坚强后盾、解除后顾之忧，让广大基层干部心头更暖、劲头更足，进一步激励基层公务员工作积极性。
　　经过认真调研，王红玲认为影响基层公务员工作积极性的主要原因有以下几点：
　　一是部分人员思想不稳定，难以扎根基层。一些年轻公务员有“跳板”思想，新录用人员中，外地人员较多，他们远离家人，只身在异地工作，不安心、不安身，很多人积极备战各种遴选考试。部分公务员因子女教育、老人赡养、个人婚姻、两地分居等现实问题，不能安心扎根基层。
　　二是激情不充足，存在“躺平”倾向。调研发现，一些地方职级激励作用发挥不够，有的公务员长期感觉升迁无望，没有盼头，期待“软着陆”“平安回家”。职级长期没有变动，也堵塞了年轻人晋升渠道。
　　三是本领不扎实，存在能力恐慌。所用非所学，基层工作千头万绪、涉及面广，有些年轻同志入职后，顿感所学知识无用武之地。培训学习不多，知识缺少更新，面对新情况、新问题力不从心。岗位交流机会有限，很多基层公务员长期在同一个地方甚至同一个岗位任职，久而久之产生一定程度的职业倦怠。
　　四是工作压力大，长期难以缓解。上面千条线，下面一根针。除了承担上级安排的各类调研检查、项目拉练等工作，考核通报过多、工作过度留痕等，让大家疲于应付，“5+ 2”“白+黑”成为常态。此外，每逢有重大活动或节假日，更是忙碌。
　　对此，她提出以下建议：
　　一是思想上引导，增强“愿担当”的自觉。提倡“导师制”，让老同志一对一传帮带，帮助新录用人员迅速进入角色，同时，鼓励新录用人员多与年龄较大的公务员交心谈心，充分发挥他们的专长；更多地从大学生村官、“三支一扶”人员、复退军人、村（社区）“两委”干部中定向招录公务员，培养一批对基层有感情、熟悉和热爱基层工作的本土型干部。
　　二是政治上激励，激发“想担当”的动力。统筹职数向基层倾斜，用于激励担当善为、表现突出的公务员；完善轮岗交流制度，在乡镇之间、乡镇与县直部门之间建立良性轮岗交流机制。
　　三是工作上支持，提高“能担当”的本领。切实减负降压，进一步明确权力、责任清单，严格规定“属地管理”适用范围，避免上级主管部门以“属地”为由将自身工作责任往下推。强化能力提升，按照“干部缺什么补什么”的原则，开展针对性培训；建立调训激励制度，对纳入“担当作为好干部信息库”的公务员，实行点名调训、优先调训；推荐年轻公务员到上级单位挂职，到发达地区跟班学习，增长才干。
　　四是生活上关心，营造“乐担当”的氛围。落实加班（值班）误餐补助和交通补助，提高工作补贴；落实带薪年休假；每年组织开展健康体检；开展文体联谊活动，为单身青年牵线搭桥；在子女入托、入学和老人照料等方面制定可行的关怀政策。
　　全国人大代表、福建省南安市省新镇省身村党委书记吴金笔有着12年的村干部工作经历，他对如何做好基层工作有更多体会和认识。他认为，党建引领作用大。
　　他说，坚持党建引领乡村治理，做好“一老一少”等服务群众的暖心事。从养老院到长者食堂，从邻里茶话室到百姓书房，从农耕体验园到儿童游乐区，省身村整合各类便民服务设施，新建的邻里中心已成为群众茶余饭后的好去处。
　　邻里中心建成以来，省身村年均组织党员群众开展各类活动60余次，参与上万人次。“正是通过这一系列措施，把群众凝聚在党组织周围，大家平日里的邻里关系更亲近了，遇到事更能商量着来。基层治理的群众基础不断夯实，为乡村持续发展进步打下了坚实的基础。”吴金笔说。
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□文 中