发布时间：2024-03-31
近年来，广西壮族自治区百色市市场监管局紧紧围绕百色市经济高质量发展和优化营商环境工作目标，持续深化“放管服”改革，优化监管模式，激发市场活力，规范市场秩序，以高质量市场监管助推该市打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
深化商事制度改革，打造更为宽松便捷的准入环境
百色市市场监管局聚焦企业所需、群众所盼，坚持改革创新，不断优化工作流程和服务方式，持续提高行政审批效率和政务服务水平，让企业开办更便利、登记注册更快捷、产品准入更优化。
该局在广西首创企业开办“全市通办”，打破属地申请、属地审批、属地取证的传统模式，在全市13个政务服务中心及4个合作银行网点配置企业开办全程电子化一体机，实现企业开办异地办结。在广西率先开展市场监管准入一体化改革试点，优化食品、工业产品、特种设备、认证认可等生产经营审批和备案程序，实现服务事项“一次认证、一表申请、一次填报、一次办好”，大幅提升办证速度和便利度。截至目前，依托平台累计办理各类行政许可事项5.28万件，试点效果得到企业和群众的认可，经验向全自治区推广。
该局探索推进企业住所登记承诺制，以“一张表”替代繁杂多样的住所证明，以“承诺”替代实质提交，进一步降低准入门槛。同时，推行自动审批改革模式，着力打造24小时不打烊审批，不断提升企业开办便利度，跑出企业开办“加速度”，全市新登记企业开办网办率达98.59%。截至2024年一季度，全市经营主体达28.36万户，为全市经济稳健运行奠定了良好基础。
创新监管体制改革，打造更加公平有序的市场环境
百色市市场监管局探索建立企业全生命周期监管链条，以“软约束”推动“硬规范”，不断推动制度创新、管理创新、模式创新。
该局建立以“双随机、一公开”监管为基础、以重点监管为补充、以信用分类监管为创新的新型监管机制，大力推行“双随机、一公开”监管，建立市场监管领域随机抽查“一单两库”。截至目前，组织开展部门随机抽查、跨部门联合随机抽查分别达536项和245项，实现了“进一次门，查多项事”，切实减少了对守信经营主体的干扰。
同时，该局制定出台《进一步实施柔性执法优化营商环境的指导意见》，打造审慎包容监管“5张清单”4.0版，创新完善“首违免罚”“底限处罚”和执法“观察期”等柔性执法监管机制，依法办理从轻、减轻、免罚案件2561件，以“有温度的执法”促进新业态新模式加快发展。
该局多措并举构建公平有序市场环境，深入开展民生领域“铁拳”行动，扎实推进涉企违规收费专项整治，持续推进反垄断执法“破壁”、反不正当竞争“守护”专项行动，平等保护各类经营主体合法权益。截至目前，清理排查妨碍统一大市场和公平竞争政策措施304份，废止8份，拟修订11份；开展水电气公用事业单位、商业银行、行政审批中介服务等专项涉企收费检查，退费743.64万元，切实减轻经营主体负担。
推进“两个强市”建设，打造更加富有活力的发展环境
百色市市场监管局实施品牌质量强市，搭建品牌梯次培育体系，推荐11家企业（单位）列入自治区主席质量奖重点培育组织库，形成“质量第一”“品牌兴企”的鲜明导向。
该局创新搭建质量基础“一站式”服务平台，推动计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源共享。截至目前，百色市新增社会公用计量标准32项，年度新增数排广西第二；指导企业参与制修订国家标准4项、地方标准2项、团体标准4项，申报立项地方标准12项，新增低碳认证证书17张，总量达43张，年新增数和总量再次排全国地级市第一，连续7年排广西第一。
该局强化知识产权强市，出台若干措施进一步完善知识产权保护运用机制，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条。截至目前，全市有效发明专利达800件，获批海外知识产权维权援助工作站1个。新增自治区级知识产权优势企业、培育单位29家，广西高价值专利培育示范中心建设主体1家，持续提升创新驱动发展能力。百色市知识产权综合考评获自治区评为A级等次。该局加强“百香百色”区域公共品牌的管理、推广和保护，充分挖掘地方特色产业资源。截至目前，百色市拥有有效注册商标1.05万件，现有地理标志商标和地标产品29个，使用地理标志用户278户，其中专用标志用户162户，使用量居自治区前列。“凌云白毫茶”列入地理标志产品保护示范区（广西）筹建项目；“百色芒果”入围中国地理标志区域品牌“百强榜”第32位，品牌价值105.56亿元，并荣获2023年中华品牌商标博览会金奖。
优化服务机制，打造更加保障有力的成长环境
百色市市场监管局畅通经营主体反馈渠道，牵头建立健全经营主体反映问题相应处置机制，提请市人民政府印发《关于成立百色市经营主体反映问题响应处置工作小组的通知》，建立完善问题受理、科学分办、解决处置、跟踪督办、反馈评价的全流程管理机制，提升社会监督效能。截至目前，各级12345热线设置13个专门窗口或工作专席，形成纵向到底、横向到边的工作格局，受理经营主体反映的问题工单1465件，工单响应率100%，满意率达95.15%。
百色市市场监管局助企纾困服务发展，聚焦铝产业高质量发展，组织对全市104家规上涉铝企业开展全覆盖调研，联动开展技术帮扶“提质强企”、企业对标达标、检验检测促进产业升级等行动，“把脉问诊”企业1419家次，解决企业技术难题12个。同时，优化计量器具强制检定服务，为企业检定计量器具9.74万件，减免费用809.8万元。
截至目前，该局协调解决个体工商户问题诉求132个，“个转企”数量同比增长10%；创新金融服务，110家企业列入“桂惠贷——知识产权质押贷”支持范围，为16家企业融资8525.5万元，累计融资3亿元。
（黄凤梅 李秀香）
