来源：中国市场监管报
发布时间：2024-04-10
近年来，为满足人民群众对美好生活的追求，适应人民群众对食品药品安全知识的渴求，福建省泉州市安溪县结合推动《法治市场监管建设实施纲要（2021-2025年）》深入实施，积极破解民众对食品药品安全关注度高与相关知识普及率低的矛盾，在全省率先创建“食品安全科普宣讲团”和“药品安全讲师团”，按照优选人员、优化内容、优化保障的要求，加强讲师团建设，不断创新宣讲主题、内容和方式，持续推进“百场万人大宣讲”活动，开展各类宣讲活动300余场次，受众近10万人次，广受茶乡群众好评。
围绕“优”字建队伍 确保讲得好
安溪县坚持把“能说善讲”作为遴选讲师的首要条件，精心组建讲师团。
精选讲师。按照“个人自荐、单位推荐，食安委办公室审定”程序，从全县食品药品监管领域和部分企事业单位，遴选两批次50名关心食品药品安全工作、热心公益、乐于奉献、具有专业知识与专业资质的人员作为讲师团成员，颁发为期3年的聘用证书。讲师团成员包括食品药品监管执法人员、优秀企业代表、卫健医疗系统专家、制茶工艺大师等。
优化培训。讲师团讲师主要承担宣传食品药品安全法律法规、普及科学饮食用药常识的职责。为提高综合宣讲科普能力，安溪县围绕“备好课、讲好课、评好课”总体要求，组织宣讲技巧培训，从宣讲主题、内容的确定，宣讲方式的运用以及宣讲课件的制作等方面，认真指导，严格把关，确保每位讲师的备课有质量、宣讲有特色、内容受欢迎。
整合资源。讲师团成员来自不同领域，专业各异，为充分发挥个人特长，讲师团根据讲师个人专业特点，将讲师团分为“食品安全科普宣讲团”和“药品安全讲师团”，并根据个人专长设置政策法规宣讲小组、监管常识宣讲小组及食品药品安全常识宣讲小组，实施以宣讲主题确定讲师的人员调配模式，既发挥个人专长，又增强宣讲的专业性和针对性。
突出“活”字抓宣讲 确保听得懂
食品药品安全常识大宣传大科普活动的宣传对象有食品药品生产经营者、普通消费者、在校中小学生，社区老年人，受众群体的多样性和认知的差异性，决定宣讲内容和方式不能“一刀切”，必须做到内容丰富，方式灵活。
在宣讲内容上，按照“法律法规重点要求、企业生产经营急需、市民安全消费急缺”来确定宣讲内容，突出食品药品生产经营重点法规、食品药品安全消费常识、保健品消费防骗知识、老年人常见病预防等内容，做到因需定题。
在宣讲方式上，针对企业生产经营者，主要采取要点式、新旧对比式宣讲法律法规重点规定及日常监管基本要求，以此增强生产经营者的主体责任意识，提升其遵守法律法规的自觉性、主动性。针对普通消费者，采取真假食品药品识别、消费安全咨询、投诉举报受理等方式，传播食品药品消费常识，增强消费者维权意识和能力。针对在校中小学生，主要采取展板式、游戏式、互动式讲解食品药品安全知识，不断增强学生消费群体的安全防范意识。针对老人群体，重点采取以案说法、消费陷阱剖析、现场咨询等方式，宣传保健品消费的骗局、误区和注意事项等内容，提升老年朋友科学理性消费能力和水平。针对社会关注度高的食品药品安全事件，第一时间由讲师团成员搜集整理短小精悍的宣传资料，通过微信公众号开展破解谣言式、揭秘式宣传，传播科学知识，澄清认识误区，强化正向引导。
在宣讲语言上，既注重运用普通话这一官方用语，又注重讲好闽南话这一乡间俚语，增强宣讲交流的互动性趣味性，保证受众听得懂、听得进。
紧贴“合”字抓组织 确保常态化
与重大活动相结合。讲师团充分抓住宣传时机，利用每年定期开展的12315主题日、食品安全宣传周、安全用药月等活动，派出食品药品安全宣讲小分队，深入工厂企业，走进街道社区，辗转学校乡村，广泛开展宣传咨询活动，教育生产经营者知法守法，引导群众辨假识劣，鼓励消费者正确维权。一次次食品药品安全知识校园行活动，讲师团为莘莘学子送上科普大餐；一场场现场咨询活动，面对面讲解让中老年群体了解保健食品防骗知识；一回回送食品药品安全知识入乡进村活动，让四村八邻的茶乡群众近距离了解掌握真假药辨别的小窍门……
与日常监管执法相结合。针对食品药品监管常态化特点，推进随机化科普宣传。在开展食品药品安全监管执法过程中，结合每次执法行动，重点明确科普宣讲主题，按照“监管执法，科普并行”检查思路，采取“检查之前讲一讲，检查期间叮一叮，检查过后提一提”“三五分钟不嫌少，个把小时不嫌多”随机宣传方式，见缝插针向食品药品生产经营者宣传食品安全法律法规、政策规定，宣讲生产经营者的主体责任和社会义务，有力增强食品生产经营者和食品安全管理人员遵规守法和规范操作意识，进一步守牢食品药品安全防线。
与破解难点问题相结合。破解食品药品安全监管难点问题，一靠法规宣传，二靠严格执法，三靠常识宣讲。农村集体聚餐、小作坊食品安全监管一直是食品安全监管的老大难问题。安溪县在强化监管执法的基础上，把强化食品安全科普宣传作为增强从业者安全生产责任意识，提升行业监管水平的重要手段。通过出台《农村集体聚餐安全管理规定》，开展每年不少于一次的农村流动厨师集中培训，不断增强农村流动厨师的食品安全意识，提升农村集体聚餐活动的安全保障水平，为每年近百万人次的农村集体聚餐活动提供坚实的安全保障。针对部分特色食品生产加工小作坊长期存在安全生产条件不达标等问题，结合县政府“为民办实事”食品安全工程，广泛开展小作坊示范点创建宣传推广活动。发挥“强意识、促提升、促发展”的宣传引导作用，全县米粉、豆干、茶油等食品生产加工小作坊规范取证59家，小作坊取证率大幅度提升，有力促进小作坊行业健康发展。
□福建省泉州市安溪县市场监管局 陈 曦 白超宇 黄生地 白振福
