来源:中国市场监管报
发布时间:2024-04-12
开栏的话
习近平总书记在党的二十大报告中指出,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持高水平对外开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中央经济工作会议也强调“统筹推进深层次改革和高水平对外开放”。市场监管部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,充分发挥部门职能作用,积极服务保障高质量共建“一带一路”、建设市场化法治化国际化营商环境、深化市场监管领域国际交流合作等各项工作稳步推进。从今天起,本报开设《积极服务高水平对外开放》专栏,分设高质量共建“一带一路”等板块,报道市场监管部门认真履职、担当作为、积极服务高水平对外开放的生动实践和丰硕成果,以飨读者。
鱼鳞状的云彩在天空中排布,路旁的猴面包树伸展着干枯的枝杈,在超过40摄氏度高温炙烤下,红土路裂开一道道缝隙。2021年1月,在正值旱季的南苏丹共和国(以下简称南苏丹)第二大城市瓦乌市,一切似乎如常,却又陆续传来不同于往常的讯息。
“朱尔河边来了中国施工队。”“听说他们要帮我们建一座新桥!”消息在当地民众中间传开,大家三三两两来到河边,对眼前将要发生的变化充满期待。
河边来了中国施工队
不久,人们的期待随着中国政府援助南苏丹朱尔河大桥项目的推进,一步步变为现实。作为中非合作“八大行动”之一设施联通的重要内容,中国援助南苏丹朱尔河大桥项目于2021年1月动工。项目为我国无偿援建,是中南两国高质量共建“一带一路”、共同构建人类命运共同体的具体实践。
2011年,经历了近半个世纪内战的南苏丹独立并建国,成为世界上最“年轻”的国家。由于连年战乱,独立后的南苏丹发展步履艰难。该国经济极为落后,道路、水电、医疗卫生、教育等基础设施和社会服务严重缺失,长期以来,国际社会对其提供了大量援助。
位于朱尔河西岸的瓦乌市是南苏丹重要交通枢纽,当地民众生产生活所需物资的大部分要从包括首都朱巴在内的东部或南部地区运送而来。横跨朱尔河的一座老桥曾是当地人道主义救援物资运输、交通贸易的必经之路。由于年久失修,老桥桥体损毁严重,给通行造成极大不便。
拥有一座新桥,成为当地政府和民众多年来的愿望。
2022年2月,一支来自中国的施工质量检测团队踏上去往南苏丹的旅程。他们所在的华安检测集团有限公司是中国援助南苏丹朱尔河大桥项目中唯一的施工质量检测单位。首次开展海外检测工作,令项目经理、公司地基检测中心技术人员张洲对大桥建设和自身工作意义有了更深刻的认识。
张洲一行从早春的济南启程,飞往广州,在那里换乘前往肯尼亚首都内罗毕的班机;在内罗毕等候10个小时后,搭乘一架不到100座的小型客机,飞往朱巴;在朱巴换乘一架只有20座的客机,飞往瓦乌。
经过三天两夜,他们抵达瓦乌。从300座的大型客机到20座的小型客机,一路上,张洲的心情如旅途中的曲折般跌宕。“小型客机起降速度很快,降落时抖动得厉害,我们第一次乘坐,心里还挺害怕的。”他说。
按时保质完成检测
尽管早有耳闻,但到达瓦乌后,贫瘠、落后的景象仍令中方检测团队感到意外。
机场是一处平房,没有电子安检设备,工作人员拿笔检票,手动开包进行安检。40摄氏度气温下,机场消暑用的是老式吊扇,而在瓦乌的绝大多数地方,电是不通的。这里几乎没有像样的公路,只有土路,当地人出行均以步行、骑自行车为主。由于道路时通时断,从朱巴到瓦乌,200多公里的路程,开车也要走上7天。
项目驻地位于朱尔河边。
因治安情况恶劣,枪击、斗殴事件时有发生,政府武装人员在工地24小时带枪巡逻,确保施工人员安全。考虑到卫生条件差,疟疾、霍乱等疾病盛行,项目组为大家配发了预防疟疾的药品,让大家每周服用一次,避免感染。朱尔河边,白天的气温一度可到43摄氏度以上,顶着烈日开展施工检测是检测团队工作的常态。
“由于基础设施条件差、检测设备缺乏,在当地开展检测的难度比国内大得多。检测技术人员需要克服种种不利因素影响,积极创造条件开展工作。”华安检测集团有限公司总工程师熊云回忆说。
为按时、保质完成检测任务,张洲和同事克服困难,紧锣密鼓地推进工作。他们负责检测大桥桩基质量,评价其能否满足设计施工要求。
“大桥基础采用钢筋混凝土灌注桩。灌注完桩体28天后,我们对桩基进行抽样检测,分别采用高应变法、低应变法检测桩基承载力和桩身完整性。”张洲介绍道。经过努力,他们如期完成了大桥桩基检测任务。检测结果显示,桩基质量均达到设计施工要求。实地检测过程中的辛勤付出和亲身体会,令张洲对这片土地和自身使命产生了别样的情愫。
将“中国”写入心中
“这里,本应是一片和平、美丽的土地。”在南苏丹工作的几十个日夜,这种想法常在检测团队每个人的心头萦绕。每当清晨来临,太阳从朱尔河对岸缓缓升起,岸边的景物披上充满生机的暖色;午后,银白色的云朵散落在浅蓝色的天空,广袤的大地更显静谧。
美丽的景色下,贫瘠却给这片土地留下深深的伤痕——当地多数人没有经济来源,依靠别国援助维持生计;由于缺少教育资源,许多孩子无法上学,只好整天呆在河边放羊、嬉戏。
自项目动工起,一些年轻人便从早到晚守在工地旁,希望谋得一份养家糊口的工作。为配合工程进度,项目组雇佣了几十名当地工人,在我国技术人员统筹下,协助开展施工和检测。为提供更多力所能及的帮助,项目组采用当地生产的建材,并为工人提供食宿。
看到当地人穿着破旧的拖鞋干活,张洲心里有说不出的酸楚:“大桥长240米,加上桥梁两边连接线,全长1480米。这种规模的桥在我国并不少见,但对南苏丹人民来说,却是保障人道主义救援物资运输、生活物资供给的‘动脉’,意义重大。”
大桥承载着南苏丹人民对安宁生活的期盼,也为我国工程检测机构走出国门、参与海外业务带来宝贵机遇。
“开展检验检测工作需要相应的场所、环境支持。国内市场相对完善,检测机构开展工作面临的挑战较小,而承接‘走出去’项目的‘一带一路’共建国家往往缺乏必要的基础设施条件。”市场监管总局认可检测司二级巡视员王学胜分析,我国检测机构跟随工程项目去别国开展检测,不仅能弥补当地质量基础设施短缺的不足,还能有效锻炼自身业务能力。
大桥的施工、检测给朱尔河边的民众留下了深刻印象。工作间隙,孩子们结伴跑到我国技术人员身边,好奇地探听有关中国的一切。张洲和同事教孩子们学文化。大家以大地为书桌,在河边的土地上,用手指认真地书写。土坡上、沙滩上,留下了孩子们最向往的“中国”二字,向往和平、追求幸福也在民众中日趋形成共识。
“随着检验检测行业发展,相关检测机构开展海外检测成为必然趋势。检测机构依托‘一带一路’倡议拓展海外业务,有助于利用好国内、国际两种资源,在参与国际合作过程中完成新旧动能转换和产业升级,从而更好地服务于国家经济社会高质量发展。”山东省济南市市场监管局副局长周蒨说。
□本报记者 孙 彦