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北京发布2023年法治政府建设年度情况报告

来源:中国市场监管报

发布时间:2024-04-17

  本报讯 (记者 李 翔)北京市市场监管局日前对外发布《北京市市场监督管理局2023年法治政府建设年度情况报告》(以下简称《报告》)。2023年,北京市市场监管局坚持贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻落实《北京市全面依法治市规划(2021—2025年)》《北京市法治政府建设实施意见(2021—2025年)》等工作要求,按照“强党建、稳秩序、促发展、保安全”工作主线,大力推进法治政府建设。
  《报告》显示,该局2023年进一步加强行政规范性文件制定监理;全面落实行政规范性文件合法性审核和备案制度,对规范性文件制定严格程序把关,专题进行文件清理,备案全局制发的行政规范性文件。健全公众参与重大决策机制,完善重大行政决策事项目录公开制度,重大行政决策目录和有关政策文件全部依法公开,并向社会公开征求意见,发布意见采纳情况。
  2023年,该局加强法治队伍能力建设,开展综合执法能力提升和专门业务培训,强化对下级部门的业务指导、协调和监督职责,落实日常考核制度,印发“法治下基层”活动方案,从立法、执法监督、普法等方面全面规范“法治下基层”活动。完善市场监管系统公职律师管理,抓好公职律师申报、注销及年检考核,组织公职律师脱产培训,公职律师队伍法治能力素养得到提升。加强法律顾问队伍建设,建立健全法律顾问长效工作机制并稳步推进,设立法律顾问办公室,加强外聘法律顾问的服务和管理工作。
  在优化首都营商环境方面,该局完成了优化营商环境6.0版改革涉及市场监管领域任务,出台进一步优化营商环境降低经营主体制度性交易成本工作方案。实现电子营业执照一照通投,电子营业执照累计调用量居全国首位。以“e窗通2.0”升级改造为核心建设“集约统一、智慧便捷”的市场监管部门数字服务平台。京津冀营商环境一体化进一步升级,支持三地试点区域开展营业执照异地“办、发、领”,打造“统一规范、共享共用、高效协同”的京津冀一体化监管执法体系。
  为实现政府监管“无事不扰、无处不在”的目标,该局牵头制定北京市深入推进跨部门综合监管的实施意见,建立健全跨部门综合监管制度框架,明确全市跨部门综合监管事项清单,实现监管不缺位、不越位。协同推动“6+4”一体化综合监管改革,拓展市级试点场景。持续推动“双随机、一公开”监管常态化,发挥北京市“双随机、一公开”监管工作联席会议机制作用,支持多部门推进部门联合抽查常态化,制定部门联合抽查事项清单,扩大部门联合抽查范围,合并检查频次高、干扰大的检查事项。
  2024年,北京市市场监管局将继续围绕“强党建、稳秩序、促发展、保安全”的工作主线,结合行风建设工作部署,重点做好4方面工作,以首善标准服务基层市场监管法治建设,以法治护航首都市场监管高质量发展。一是加强法律制度建设。推进北京市非现场监管、公平竞争地方性立法调研工作。二是推动一体化综合监管改革。开展“风险+信用”分级分类评估,推行综合监管“无事不扰”白名单试点。严格落实加强非现场监管三年行动计划重点任务,实现非现场监管行业领域全覆盖。三是持续优化营商环境。推行统一的经营主体登记规范和审查标准,提升质量基础设施“一站式”服务效能,加快建设产业计量测试中心。四是强化竞争政策基础地位。加快推进本市公平竞争地方立法,贯彻落实北京市公平竞争审查工作程序规定(试行)和北京市重大政策措施公平竞争审查会审工作暂行办法。加强民生领域反垄断监管执法,做好经营者集中审查试点工作,持续开展反不正当竞争“守护”专项行动。