北京发布2023年法治政府建设年度情况报告

　　本报讯 （记者 李 翔）北京市市场监管局日前对外发布《北京市市场监督管理局2023年法治政府建设年度情况报告》（以下简称《报告》）。2023年，北京市市场监管局坚持贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻落实《北京市全面依法治市规划（2021—2025年）》《北京市法治政府建设实施意见（2021—2025年）》等工作要求，按照“强党建、稳秩序、促发展、保安全”工作主线，大力推进法治政府建设。
　　《报告》显示，该局2023年进一步加强行政规范性文件制定监理；全面落实行政规范性文件合法性审核和备案制度，对规范性文件制定严格程序把关，专题进行文件清理，备案全局制发的行政规范性文件。健全公众参与重大决策机制，完善重大行政决策事项目录公开制度，重大行政决策目录和有关政策文件全部依法公开，并向社会公开征求意见，发布意见采纳情况。
　　2023年，该局加强法治队伍能力建设，开展综合执法能力提升和专门业务培训，强化对下级部门的业务指导、协调和监督职责，落实日常考核制度，印发“法治下基层”活动方案，从立法、执法监督、普法等方面全面规范“法治下基层”活动。完善市场监管系统公职律师管理，抓好公职律师申报、注销及年检考核，组织公职律师脱产培训，公职律师队伍法治能力素养得到提升。加强法律顾问队伍建设，建立健全法律顾问长效工作机制并稳步推进，设立法律顾问办公室，加强外聘法律顾问的服务和管理工作。
　　在优化首都营商环境方面，该局完成了优化营商环境6.0版改革涉及市场监管领域任务，出台进一步优化营商环境降低经营主体制度性交易成本工作方案。实现电子营业执照一照通投，电子营业执照累计调用量居全国首位。以“e窗通2.0”升级改造为核心建设“集约统一、智慧便捷”的市场监管部门数字服务平台。京津冀营商环境一体化进一步升级，支持三地试点区域开展营业执照异地“办、发、领”，打造“统一规范、共享共用、高效协同”的京津冀一体化监管执法体系。
　　为实现政府监管“无事不扰、无处不在”的目标，该局牵头制定北京市深入推进跨部门综合监管的实施意见，建立健全跨部门综合监管制度框架，明确全市跨部门综合监管事项清单，实现监管不缺位、不越位。协同推动“6+4”一体化综合监管改革，拓展市级试点场景。持续推动“双随机、一公开”监管常态化，发挥北京市“双随机、一公开”监管工作联席会议机制作用，支持多部门推进部门联合抽查常态化，制定部门联合抽查事项清单，扩大部门联合抽查范围，合并检查频次高、干扰大的检查事项。
　　2024年，北京市市场监管局将继续围绕“强党建、稳秩序、促发展、保安全”的工作主线，结合行风建设工作部署，重点做好4方面工作，以首善标准服务基层市场监管法治建设，以法治护航首都市场监管高质量发展。一是加强法律制度建设。推进北京市非现场监管、公平竞争地方性立法调研工作。二是推动一体化综合监管改革。开展“风险+信用”分级分类评估，推行综合监管“无事不扰”白名单试点。严格落实加强非现场监管三年行动计划重点任务，实现非现场监管行业领域全覆盖。三是持续优化营商环境。推行统一的经营主体登记规范和审查标准，提升质量基础设施“一站式”服务效能，加快建设产业计量测试中心。四是强化竞争政策基础地位。加快推进本市公平竞争地方立法，贯彻落实北京市公平竞争审查工作程序规定（试行）和北京市重大政策措施公平竞争审查会审工作暂行办法。加强民生领域反垄断监管执法，做好经营者集中审查试点工作，持续开展反不正当竞争“守护”专项行动。