创新“三三二一”工作法 营造良好广告市场环境

　　近年来，河北省市场监管局坚持监管与服务并重，新旧业态同步、预防打击协同，创新实施“三三二一”工作法，积极构建广告全链条监管模式，大力提升广告监管工作效能，维护良好广告市场环境。

严把三个环节，形成管控全链条
　　加强事前引导，下好预防“先手棋”。2023年，河北省市场监管部门向社会开展问卷调查，将群众关注度高的问题纳入整治重点；结合新修订的《互联网广告管理办法》，开展广告法律宣传1229次，发放宣传材料5万余份，发布普法视频6668条，增强经营者守法意识；在重大活动前，组织行政指导1973次，行政约谈798次，督促经营主体知法守法。
　　加强事中监测，构建安全“防火墙”。创新常态监测、跟踪监测、延伸监测“三项监测”，对违法者和违法行为精准定位、分类施治；按照网络点击量、活跃度、下载量，将2745家媒介列入日常监测范围；定期对违法广告线索开展统计分析，对问题较集中的市局进行“提示、提醒、督办”，压实责任。
　　加强事后处置，打好规范“组合拳”。强化导向监管，严肃查处涉及导向问题、政治敏感性问题、违背社会良好风尚违法广告；聚焦“神医神药”“医疗美容”等重点领域，严肃查处事关人民群众切身利益的违法广告；加强“三品一械”广告监管，共抽查新审批广告2050件，抽查比例达56.99%。

抓实三类媒体，守牢监管主阵地
　　在传统媒体监管上保持高压。河北省市场监管部门依托市场监管总局、省市场监管局相关平台对全省传统媒体广告开展监测，对违法率靠前的地方通报督办，公开曝光典型案例，始终保持高压态势；探索建立广告发布前联合预审机制，及时把隐患消除在萌芽状态。
　　在互联网媒体监管上求变创新。转理念、提质量、优方式，探索新业态广告监管的创新手段；以贯彻新修订《互联网广告管理办法》为契机，加大对互联网广告企业的宣传指导力度，规范业务承接、登记、审核、档案管理制度，增强守法意识。
　　在户外媒体监管上坚持常态。坚持日常监测与专项监测相结合，不断提升户外广告抽查频率；对全域户外电子屏及交通主干道、大型商圈、机场车站等户外广告设施摸底建档、定期清查、动态清零。

深化两项协作，构建工作新格局
　　深化系统内部协作。河北省市场监管部门制定广告监管、监测、应急处置、公告曝光等制度，明确省市县三级职责任务，构建三级联动，密切协作格局；每月召开由监测、监管和执法办案人员参加的会议，及时研究解决监管中的具体问题，提升监管效能；坚持重要时段、重大活动，全省统一部署、统一行动、集中打击，形成全省“一盘棋”的工作格局。
　　深化联席会议成员单位协作。加强与网信、检察、公安等部门协同配合，发挥各部门职能优势，加大管控力度；建立监测数据通报制度，推动数据共享和综合治理，开展联合检查、联合告诫、联合执法，形成全面覆盖、齐抓共管、常态长效监管合力。

开展一项工程，服务发展不停步
　　河北省市场监管部门深入开展广告助产、助销、助转型“三助工程”，帮扶企业1735家，解决各类经营难题1361项，增加销售额25.7亿元，实现广告业发展与经济发展同频共振。
　　河北省市场监管局联合河北广播电视台举办“媒企合作大会”，免费帮助135家中小企业提升知名度和影响力；联合北京、天津等地市场监管部门举办“京津冀产销对接大会”，引导全国5664家渠道商、采购商与京津冀179家生产企业对接合作，签约金额达11.6亿元；优化升级“河北优品”资源交易平台，为产业链提供全业态服务，新入驻企业156家；举办“品牌营销大讲堂”，邀请专家智库授课，线上培训11场，免费培训10万余人次。

□庄新仿 许彦华