军徽标识岂能擅用

图1

案情介绍
　　2019年4月25日，根据群众举报，福建省莆田市市场监管局执法人员在出示执法证件表明身份后，依法对当事人莆田市某工贸有限公司进行检查。该公司经营场所位于莆田市涵江区，检查时现场人员正从事皮带加工。执法人员现场查获正在加工的标有“中国人民解放军北部战区”及“PLA”标识皮带头186个，标有“中国人民解放军陆军”及“PLA”标识皮带头126个，标有“PLAYBOY”及图形商标皮带头4380个，当事人无法提供“PLAYBOY”及图形商标皮带头合法进货凭证及发票。
　　经查明，当事人在接到客户下单后，从外地购入无标识的皮带头和皮带，通过电脑输入相关商标图样喷涂在皮带头上，然后通过网络销售。当事人加工的商标图形中含有“图1”军徽标识的皮带头，为该公司工作人员在网络上下载相关标识后自行制作。当事人加工“PLAYBOY”及图形商标皮带头未获得相关商标注册人授权。执法人员查获现场加工的商标图形中含有“图1”军徽标识皮带头312个，标有“PLAYBOY”及图形商标皮带头4380个。当事人生产现场查获的销售单据显示，其已销售商标图形中含有“图1”军徽标识的皮带头样品10个，每个售价3.6元；销售标有“PLAYBOY”及图形商标皮带头500个，每个售价3.5元。综上，当事人共加工商标图形中含有“图1”军徽标识的皮带头322个，标有“PLAYBOY”及图形商标皮带头4880个，按已查清涉案商品销售价格，当事人违法经营额为17080元，加工商标图形中含有“图1”军徽标识皮带头经营额1159.2元。

争议焦点
　　在案件研讨会上，案件审理委员会成员重点讨论了以下问题。
　　一种观点认为，当事人加工图形中含有“图1”军徽标识的皮带头，其行为应适用《军服管理条例》第十二条第（三）项规定的生产、销售军服仿制品定性处罚。鉴于当事人共加工商标图形中含有“图1”军徽标识皮带头322个，应当根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害武装部队制式服装、车辆号牌管理秩序等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，移送公安机关追究其刑事责任。
　　另一种观点认为，根据《军服管理条例》第十八条“对公安机关、工商行政管理部门查获的军服仿制品的认定存在争议的，由省军区（卫戍区、警备区）或者军分区（警备区）军需主管部门鉴定”，军服仿制品由省军区（卫戍区、警备区）或者军分区（警备区）军需主管部门鉴定。市场监管部门在查处加工销售军服仿制品案件，特别是涉嫌刑事犯罪案件时，应充分保障当事人权利，对涉案物品是否属于军服仿制品，应主动请求省军区（卫戍区、警备区）或者军分区（警备区）军需主管部门鉴定。如主管部门鉴定涉案物品确属军服仿制品，则应依法对当事人进行查处，涉嫌犯罪的移送公安机关。如主管部门鉴定涉案物品不属于军服仿制品，本案应根据《中华人民共和国商标法》（2019年修正前版本）第十条第（一）项“下列标志不得作为商标使用：（一）同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、国歌、军旗、军徽、军歌、勋章等相同或者近似的，以及同中央国家机关的名称、标志、所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的”定性，并依据《中华人民共和国商标法》第五十二条处罚。
　　经案审会讨论决定，办案部门将涉案物品送至莆田军分区鉴定。2019年6月21日，莆田军分区出具鉴定结论：标有“中国人民解放军北部战区”及“PLA”标识的皮带头186个、标有“中国人民解放军陆军”及“PLA”标识的皮带头126个，不属于军服仿制品。2019年7月26日，莆田市市场监管局依据《中华人民共和国商标法》第五十二条、第六十条第二款对当事人作出行政处罚：责令停止商标侵权行为，没收标有“PLAYBOY”及图形商标的皮带头4380个，并处罚款82480元；对当事人使用禁止使用的商标的违法经营行为，处罚款4057元；以上罚没款合计86537元。当事人未提起行政复议或诉讼。

典型意义
　　本案是莆田市市场监管局查处的首例适用《中华人民共和国商标法》第十条第（一）项的案件。此类案件法律适用容易与《军服管理条例》有关规定混淆，导致定性不准确。本案就查处商品中带有“中国人民解放军陆军”“中国人民解放军北部战区”及“PLA”“图1”军徽标识的类似军服纺织品的执法处理、证据调取和法律适用提供了借鉴。
　　查办单位：福建省莆田市市场监管综合行政执法支队
　　报送单位：福建省莆田市市场监管局