以智慧监管打造食品安全“肃宁模式”

　　近年来，河北省肃宁县市场监管局积极“引智”“借智”，大力推广食品安全快速检测，全面“筛查”食品安全风险隐患。5年来，共组织开展快检近23万批次，合格率96.4%，食品安全工作受到广大人民群众的充分认可和好评。

破难题定方向 明确工作发展思路
　　梳理监管“堵点”，坚持问题导向。作为一名基层局长，我与同事们一道调研，发现食品安全工作存在一些薄弱环节，基层食品安全检验检测能力跟不上形势。一是检测能力相对滞后。一些地方没有食品专业检测机构，食品监管人员往往采取传统监管模式，缺乏科学判定依据。二是检测时效相对滞后。食用农产品易腐，而第三方食品检测机构出具检测报告时间晚。三是人员结构老龄化。市场监管系统人员老龄化严重，不能适应当前食品安全监管新形势要求。
　　确立建设方针，创新监管机制。为有效解决人民群众反映强烈的食品安全突出问题，特别是食用农产品农兽药残留、食品添加剂超标等重点难点问题，我局提出“让全县人民群众吃上经检测合格的食品”，确立“预防为主、问题导向、量力而行、强力推动”16字工作方针，确定“以食品快检为筛查基础、以法定检验为技术保障、以第三方服务为后续补充”的工作思路，探索出结合实际，依托技术支撑机构，采取政
　　府扶持、市场化运作、部门监督的“政府扶持、企业运营、部门监督”食品安全监管“肃宁模式”。
　　坚持科技支撑，明确发展思路。全局设立6个快检室和10个食品快检追溯试点，为每个试点配备了快检设备和试剂。采取招标方式入围第三方法定食品检测机构3家，确定第三方服务技术补充机构1家（微生物致病菌检测），为全县食品安全检测工作提供技术支撑。

抓基础提能力 搭建智慧监管体系
　　建立追溯平台，为科学决策提供数据支撑。依托“大众快检”App建成肃宁县食品安全监管追溯平台。平台设数据查询、检测报表等9个模块，为执法人员开设账号，通过手机终端可实时监控各试点食品快检工作情况。
　　充实后备人才，为科学监管提供人才支撑。与科技公司签订了长期战略合作协议，为肃宁县提供专业的技术交流和技术支撑服务。连续举办3届食品快检培训暨食品快检大比武活动，对全局食品监管工作人员和快检试点人员进行全员培训。
　　推广“一菜一码”，为人民群众提供放心食品。研发应用食品快检二维码，赋予同一批次的食用农产品唯一识别追溯码，实现了食品安全监管电子化追溯。
　　研发综合指挥平台。研发的沧州肃宁食品安全智慧监管指挥中心设置全域检测数据统计、全域数据趋势、全域不合格分布、全域实时数据以及检测试点实时数据等板块，通过大屏幕实现实时监管。同时，不断引进新技术，利用AI技术抓拍、物联网等技术，让日常监管能力更加智能化和数字化，为科学决策提供实时数据支撑。

降成本促发展 巩固提升“肃宁模式”
　　目前，肃宁县食品安全形势稳中向好，其中推广食品安全快速检测给予了最有效、最快捷、最简易的助力。现场速测项目几秒内可出具检测结果，一般项目在20分钟内可出具检测结果，大大降低了不合格食品流向市场的风险。
　　到目前为止，肃宁已经起草完成PRE—CMA食品快速检测体系文本，正在申报省级地方标准。在承担的实验室能力验证中，肃宁快检同时利用3种快检方法在检测鸡蛋氟苯尼考残留时检测结果与法定检测机构安全性一致。肃宁把县城中心政府后街便民市场食品快检室作为主阵地，每个工作日15：30至17：30进行现场直播。快检室服务人员现场接收群众送检食品并实行免费检测，通过预留手机号第一时间告知检测结果。根据网友们的评论对人民群众关心关注的食品、店铺等进行突击检查，倒逼各经营主体发挥工作主动性，及时消除风险隐患。目前，直播最高流量达52.8万人次，最高日增粉丝735人。

□河北省肃宁县市场监管局党组书记、局长 王俊龙