发布时间：2024-06-20
《质量强国建设纲要》提出，“支持企业牵头组建质量技术创新联合体，实施重大质量改进项目，协同开展产业链供应链质量共性技术攻关”。江苏省张家港市市场监管部门以钢铁冶金支柱产业为依托，积极主动先行探索，将质量创新联合体作为系统推进质量强企强链的重要载体和有效途径，推动产业链上中下游质量协同共进、联动提升，不断提高产业经济质量效益和核心竞争力。
张家港市冶金产业质量创新联合体建设3年来，带动产业发展成效明显，张家港市冶金行业产值同比增长26.5%，2023年产值达2194.89亿元，占全市规上工业总产值38.9%。研发形成长三角区域冶金行业质量创新成果60余项，行业技术能力水平显著提升，专精特新、高新技术企业数量大幅增长。
质量创新联合体的三个典型特征
张家港为什么要建设质量创新联合体？总体架构和顶层设计有哪些与众不同的特色？
以质量作为灵魂。作为经济活动和社会发展的基础性技术支撑，质量在加快提升我国制造业乃至实体经济发展质效的进程中发挥着越来越重要的作用。钢铁行业是张家港的经济支柱。作为资源密集型产业，在国家“双碳”战略背景下，面临着绿色低碳转型发展的挑战。根据行业调研显示，我国部分钢铁产品质量稳定性、可靠性和一致性与国际先进水平相比仍有差距。质量强链、标准稳链是重要着力点和突破点。面向经济主战场、瞄准国家重大战略需求、围绕区域和产业高质量发展需要，需要政产学研用一体化，联合开展质量管理、生产工艺、检验检测、标准研制等方面创新，推动产业链质量技术攻关和质量管理水平提升，积极探索打通产业链质量堵点和“卡脖子”难点的有效路径，攻关制约产业发展的关键核心技术、共性技术，促进质量与创新链、产业链深度融合，服务产业降本提质增效。
以创新作为使命。创新是质量创新联合体的使命本质和核心目标。党和国家一直高度重视创新联合体的建设工作，2018年7月，中央财经委员会第二次会议提出“创新联合体”的概念，多次进行具体部署。企业是科技创新的主体，既是创新的组织者，也是创新的推动者，能有效整合产业链上下游搭建供给和需求之间的桥梁，有效链接创新资源端和技术供给端。钢铁等传统制造业正在向高端化、智能化、绿色化、融合化的发展方向转型升级，有必要构建协同攻关的组织运行机制，把政府、市场、社会有机结合起来，形成技术攻坚的强大合力。激发产学研各方积极性，高效配置创新资源，促进创新要素集聚，推动冶金产业技术进步和成果转化。创新一批“高精尖特”产品，在关键核心制造技术方面着力突破，提高技术含量和附加值，提高高端钢铁供给能力，保障我国产业链供应链的稳定和安全，为加快推进制造强国、质量强国建设奠定坚实基础。龙头企业作为行业的引领者和中坚力量，更要站在经济和区域发展角度，思考产业长期健康可持续发展之路。
以联合作为纽带。质量创新联合体本质是“联合体”，是多元产业生态系统。联合体不是形式上的简单联合或联盟，不是松散拼盘“拉郎配”，而是各要素明确分工、高度互动、紧密协作、目标一致的有机整体，建构在嵌入度、耦合力、凝聚力、信任度、互惠性都极高的基础之上，呈现一定的共生稳定性。钢铁行业是国民经济的重要基础产业，是建设现代化强国的重要支撑，涉及面广、产业链长、影响力大，对产业链协作要求高。我国钢铁产量稳居全球第一，但在技术要求、用户认证极其严格的尖端产品领域，国内钢铁行业竞争优势仍不明显，仍有少量钢材品牌需要进口，与国际领先水平存在差距。钢铁产业是张家港最大的支柱产业、优势产业，为营造更好的冶金产业质量创新生态，实现产业链供应链深度融合，早在2021年9月，张家港成立了以沙钢集团、永钢集团等龙头企业为主体，长三角冶金行业质量提升工作秘书处（江苏省钢铁协会）为平台，一大批专家智库和冶金产业技术机构为支撑的冶金产业质量创新联合体，促进区域和行业高质量发展“共建共治共享”。
□市场监管总局发展研究中心 许晓凤
