来源：中国市场监管报
发布时间：2024-07-24
近年来，随着国家企业信用体系建设不断完善，企业及时完整准确地公示信息，不仅成为企业发展的助推器，更是企业品牌塑造、增强竞争力的有力举措。高质量开展企业信息公示，对优化营商环境，推动区域经济健康可持续发展具有重要意义。然而，当前企业公示信息普遍存在不完整、不准确、不及时问题，已经成为企业发展的制约因素。
本文通过对隆尧县企业公示信息现状存在的原因进行分析，对提升企业公示信息质量的方法进行探讨。
企业公示信息现状
2024年4月至5月，隆尧县围绕企业年报、即时信息等内容，通过问卷调查、抽查2023年度年报、走访调研3种方式开展调研。县域326家企业和24家企业信息公示服务机构参与问卷调查，随机抽取229家经营主体年报，并对全县大型商超、农贸市场和产业孵化园以及中小企业园进行走访。通过调研发现，企业信息公示主要存在以下问题：
一是企业缺乏主动性。大部分企业填报公示信息处于被动状态，企业年度报告申报获取途径主要是市场监管部门的电话通知及宣传，分别占比73.62%、68.71%。34.97%的企业依靠代报机构填报公示信息，超过10%的企业不清楚信息公示填报入口。
二是公示信息不完整。参与年报调研的83家企业中，60.2%的企业存在信息遗漏现象。30%的企业不能完整提供即时信息公示所需资料，50%以上的企业不知道知识产权出质信息、行政处罚信息需要公示等，20%的代办机构业务能力欠缺，导致公示内容不完整。
三是公示信息不及时。在对代办机构调查中，只有54.17%的代办机构能准确、及时为经营主体代报年报和即时信息。企业调查问卷中，8.28%企业不知道信息形成20个工作日内公示即时信息，1.23%企业知道需在20个工作日内公示即时信息，但不能及时公示，存在滞后现象。
问题原因分析
（一）企业自身因素。一是管理层不重视，调查显示，32.52%的企业对公示信息涉及的法律法规了解不足，19%的企业没有专人负责，缺乏相应管理制度，内部培训不到位，存在应付思想，公示信息质量无法保障。二是员工意识淡薄，仅有12.5%的代办机构开展了信息公示相关法律法规知识培训，58.33%的代办机构主要通过市场监管部门宣传和培训获取信息公示相关法律法规等知识，33.74%的被调查人对信息公示法律法规了解较少或不了解。
（二）外部环境因素。一是监管力度不足，2023年隆尧县企业年报信息和即时信息主要通过“双随机、一公开”抽查进行监管，抽查企业占全县企业总数的4%，企业信息公示监管未纳入日常监管范围，监管手段单一，效率不高，加之基层市场监管所人员缺乏，导致企业公示信息质量提升缓慢。二是信用环境不佳，代办服务机构作为信用体系建设中的新兴行业，目前对于代办服务机构约束体制还不够完善，导致信息公示质量难以把控。三是社会监督缺失，当前社会大众对于企业公示信息的关注度不高，缺乏有效的监督渠道和手段，企业公示信息质量问题难以得到及时纠正。
相关对策建议
（一）加强企业内部管理。一是管理层面要重视。企业管理层要高度重视企业信息公示工作，强化培训，做到信息公示专人化、专业化、精准化，强化分析研判，确保数据质量。二是内部制度需完善。企业要建立健全公示信息管理制度，明确企业信息公示岗位职责，增加培训内容，确保公示信息完整、准确、及时。三是人员素质再提高。企业要积极组织工作人员参加监管部门以及代办机构组织的培训，多渠道学习知识，及时掌握新的法律政策，打造专业化队伍。
（二）强化法律政策宣传。一是多渠道开展政策法规宣传。调查显示，46.01%的企业不了解《中华人民共和国公司法》《企业信息公示暂行条例》，12.9%的代办机构不了解《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等法律法规。监管部门要与企业建立定期沟通交流机制，深入企业讲解相关政策，提供操作指导。同时，多渠道开展宣传活动，提高企业和群众对信息公示的知晓度。二是充分发挥好代办机构作用。鼓励代办机构参与培训、自行学习，提升服务质量的同时，加强与服务对象的沟通指导，信息及时互联互通，确保数据准确、及时公示。三是诚信教育与失信惩戒并举。加强企业诚信教育，广泛宣传守法和诚信公示的重要性，强化信息公示失信惩戒和行政处罚，通过分享典型案例，增强企业和信息公示人员的警示意识，确保信息公示数据质量。
（三）加大监督检查力度。一是注重日常监管，监管部门应将企业信息公示情况监管与重点领域监管、双随机抽查等监管方式相结合，指导企业改进信息公示中存在的问题，不断提升信息公示质量。二是加强部门联动，优化信息公示系统和信息共享渠道，自动筛查零年报和逻辑错误的公示信息。推动各相关部门加强信息归集共享，联合执法，加大失信联合惩戒工作力度，从根源上提高信用数据监管质效。三是凝聚共治合力，畅通投诉举报渠道，建立有奖举报机制，加大对失信企业曝光力度，充分发挥舆论和社会公众的监督作用，营造良好信用环境，实现社会共治。
□河北省隆尧县市场监管局党组书记、局长 张龙朴
