来源：中国市场监管报
发布时间：2024-07-25
近年来，陕西省汉阴县以国家级政务服务标准化试点建设为契机，坚持在工作中提炼标准，以标准化促进工作，努力为企业和群众提供县镇村一体化优质规范、便捷高效的政务服务，为县域经济社会高质量发展提供了重要支撑。
以标准体系之“基”促经济发展之“效”
“前一天刚草签了招商协议，第二天早上就领到了营业执照，汉阴县的政务服务效率太高了！”近日，陕西天森智造新材料有限公司负责人苑长正对汉阴县为企业落户投产、发展壮大的暖心服务连连点赞。
“在汉阴投资,享受了五心级服务！主打一个真心、用心、安心、放心、舒心。”太伦新材料有限公司负责人王伦军说。
据了解，太伦新材料有限公司是汉阴县近年来引进的一家科技创新型企业，从项目招引到落地建设、投产销售，审批部门靠前服务，帮办代办，用最贴心服务、最高效率、最优政策扶持企业做优做强。“项目管家”定期上门服务问需，解决企业困难问题，用最短时间将项目所需的建设用地规划许可证、建设项目工程规划许可证、建筑工程施工许可证等审批手续办理齐全，促进企业当年建设、当年投产经营，为企业快速发展节约了时间和成本。
汉阴县以国家级政务服务标准化试点创建为契机，探索创新服务新举措，努力打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务体系。将《项目管家帮办代办服务规范》《走流程、坐窗口、强作风、优服务工作规范》《五办服务规范》《一件事一次办服务规范》《政务服务+招商引资服务规范》《亲商安商富商九条承诺服务规范》等纳入标准编写，着力打造既具有汉阴本地特色，又可复制、可推广的汉阴政务服务标准品牌。创新推行容缺受理、告知承诺、帮办代办、远程云勘验等模式，全县政务服务事项办事环节减少52%，办理时限缩短57%，申请材料减少51%，95%的事项实现“最多跑一次”，持续擦亮“营商环境最安康、投资洼地在汉阴”的金字招牌。
以标准服务之“变”促群众办事之“便”
汉阴县坚持以人民为中心的发展思想，创新三级联动，系统提供优质服务。成立由县长牵头的标准化工作领导小组、镇长为镇标准化便民服务中心建设第一责任人、村委会主任为村（社区）便民服务站建设负责人的三级联动负责机制，从县、镇、村（社区）分层级全面实施标准运用，指导全县10个镇、160个村（社区）建成了标准化便民服务中心，下沉镇级便民服务事项92项、村（社区）级事项39项。从人员培训、事项明确、软硬件设施优化等方面予以指导和规范，实现全域政务服务事项规范化办理，促使乡镇进一步扩权赋能。目前，全县所有乡镇服务事项均下沉便民服务中心，实现一站式办结。 汉阴县将镇村两级便民服务同步纳入政务服务标准化试点建设，建立起政务服务标准化体系，先后制定和收录标准970项。制定全域统一的“帮办代办”工作标准，印发“帮办代办”事项清单，依托321基层大数据治理平台，将全县2356名基层网格员纳入“帮办代办”专员行列，让群众在“家门口”体验到高效、便捷、同质的办事服务。
“原来申请农药经营许可证，需要到县政务服务大厅办理，现在到镇上几分钟就能办理，大大方便了我们。”拿到有关许可证的闻先生不禁发出这样的感慨。7月4日，涧池镇便民服务中心按照标准化试点建设要求，审核发放了第一张经营许可证，这标志着涧池镇向打通便民服务“最后一米”、构建便捷高效政务服务体系又迈出了一大步。
汉阴县还将创业补贴申领、就业政策法规咨询等贴近务工群体的事项下放至村级实施，确保务工人员第一时间接收到务工信息，2023年共稳定转移就业人员8万余人，脱贫户人均纯收入较上年增长近2000元；为全县160个村集体经济组织提供标准化服务，真正打通服务群众“最后一米”。
以标准建设之“强”促深化改革之“稳”
在国家级政务服务标准化试点建设的基础上，汉阴县不断创新改革举措，把“高效办成一件事”“标准办理12345工单”“坐窗口、走流程、跟执法、优服务”作为政务服务转型升级、优化营商环境的突破口。
今年，汉阴县在国家和省市部署的“高效办成一件事”改革任务基础上，新拓展企业变更登记、工程建设竣工联合验收、水电气联合报装3个事项，推出19项“高效办成一件事”改革事项清单，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”，审批效能大幅提升，群众跑路次数减少90.9%。截至目前，该县一件事联办系统办件量达4562件，位居安康市第一。
汉阴县将12345热线处置办理标准推动立项为省级地方标准，推出“六督两访”机制办单和“四长办单”模式，年均1万件热线工单高效办理，按期回复率100%，群众满意率99.9%，无一件超期。有效化解舆情风险和信访苗头，维护社会稳定，切实发挥服务企业群众“连心桥”和维护社会稳定“岗前哨”的作用。
同时，为进一步提升改革成效、优化营商环境，汉阴县推出“坐窗口、走流程、跟执法、优服务+政务服务体验员”活动，由县长、局长坐窗口，体验窗口服务，感受办事全过程，提出优化服务措施，提升服务质量。活动累计开展7期，邀请县长、部门“一把手”参与活动28人次，邀请人大代表、政协委员参与活动16人次，现场体验事项办理106项，接待办事群众102人次，发现问题14个，已全部解决到位。
“我们将持续深化改革，进一步简政放权，落实亲商安商富商九条承诺，推进政务服务标准化、营商环境更优化。”汉阴县县长陈永乐表示。
标准化政务服务既是改革的一面镜子，也是人民群众对政府工作是否满意的试金石。汉阴县将始终坚持把“群众是否满意”作为唯一标准，致力于打造便捷、高效、规范、智慧的标准化政务服务，为全国推行标准化政务服务贡献力量。
□汉 闻
