以文化建设助力市场监管高质量发展

　　市场监管点多面广，从生产消费到衣食住行，关乎国计，关乎民生。市场监管文化作为市场监管部门的根和魂，体现价值观，反映精气神，在促进经济社会高质量发展、增强人民群众获得感幸福感安全感、推动市场监管现代化等方面具有不替代的功能作用。站在新的历史方位，深入推进市场监管文化建设，对于市场监管高质量发展尤为重要。

一、在历史维度下考量，市场监管文化是历史发展和文化传承的重要内容
　　市场监管文化是唯物史观的鲜明体现。纵观历史文化长河，市场监管文化根植于中华优秀传统文化沃土，在五千多年悠久文明传承中发端，在中华民族发展历程中孕育，在新中国成立七十多年的艰辛探索中形成，在改革开放四十多年来一代代市场监管人的伟大实践中发展，不断适应中国和时代发展进步要求，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。中国人民自强不息、勤劳勇敢的民族品格，也培育了市场监管精神。特种设备监管的“四特”精神、食品安全监管的“四个最严”等，都丰富了市场监管精神的内涵。
　　市场监管文化受到传统文化深厚滋养。中华优秀传统文化蕴含着丰富的市场监管文化。自秦始皇统一中国后，统一文字、货币、度量衡，“度万物、量天地、衡公平”“书同文、车同轨”，以及“民以食为天”“食不厌精，脍不厌细”的理念，就是最初的计量、标准化和食品安全理念的体现，也是市场监管职能的生动体现，是新时代市场监管的智慧源泉。同时，自古以来崇尚统一的思想、重视发挥公权力的作用、建设有为政府的理念，也对市场监管的发展产生了重要的影响。中华优秀传统文化在推动人类文明进步的过程中，也引领了市场监管的发展变革，为市场监管提供了丰沛的文化滋养。从既办市场又管市场，到实现管办分离，再到建设全国统一大市场，都体现了市场监管文化贯穿古今的智慧和哲理。
　　市场监管文化在新时代焕发生机活力。在新的历史条件下，市场监管文化不断丰富、守正创新。“监管为民”核心理念和以“促进竞争公平、坚持执法公正、做到信息公开、实现规则统一”为核心的市场监管共同价值观，既与传统文化中的天下为公、民为邦本、为政以德等价值观念相统一，又与社会主义核心价值观中的自由、平等、公正、法治、诚信等精神内核相统一；既赋予了传统文化新的时代内涵和表现形式，又体现了社会主义核心价值观在市场监管领域的具体实践。现阶段加强市场监管文化建设，把握文化建设的丰富内涵，发挥文化建设的重要作用，明确文化建设的思路重点，是历史的必然、时代的要求，是历史与逻辑的统一。

二、在大局大势中把握，市场监管文化建设对经济社会高质量发展具有重要作用
　　市场监管文化建设为经济发展提供重要支撑。随着中国式现代化的推进，市场监管现代化进入不可逆转的历史进程。超大规模市场的快速演进，资本规模的迅速壮大，数字经济的蓬勃发展，市场竞争强度、竞争方式、竞争格局的深刻变化，对市场监管提出了更高的要求。市场监管文化建设作为实现市场监管高质量发展的重要推动力，通过强基固本、赋能增效、凝心聚力，以公正监管保障公平竞争，以有为监管托举有效市场，以信用监管助推信用经济，统筹发展与安全，从而激发市场活力，规范市场行为，维护市场秩序，促进形成良好市场环境，推动建立统一开放、竞争有序的市场体系，更加主动服务构建高水平的社会主义市场经济体制。
　　市场监管文化建设为社会发展提供重要力量。当前我国社会正处于转型期，作为面向全国经营主体和十四亿消费者的市场监管部门，其文化体现的思想观念、文明风尚、行为规范，对社会大众的价值理念产生重要影响，在促进就业、改善民生等方面也具有不可替代的作用。市场规则的统一、市场秩序的维护、诚信体系的建设，良好的营商环境、公平的竞争环境、安全的消费环境，都是推动社会发展和全社会文明程度提高的重要力量。市场监管文化在经营主体之间的正面传播，是培育和践行社会主义核心价值观的重要途径。而每一次市场监管执法，不仅是对违规者的惩戒，更是对偏离社会主义核心价值观的纠正，是向全社会传递和强化正确的价值观。同时，随着我国高水平对外开放的推进，中国智造、中国品牌走向世界，市场监管文化在文化强国建设、质量强国建设的背景下，也成为讲好中国故事的重要一环。
　　市场监管文化建设为实现美好生活期盼创造重要条件。随着经济社会的发展进步，人们对推动共同富裕的期盼、对美好生活的向往越来越强烈，精神文化生活、高品质个性化多样化的文化需求更加凸显。安全放心的市场环境和消费环境，特别是安全放心的食品药品、特种设备、计量标准等，是让每个人、每个家庭享受高质量生活的前提。坚持以人民为中心，面对市场需求和群众关切，不断增加优质供给，让消费者对市场有信心、对市场监管有信心、对市场监管文化有信心，能极大地增强人民的幸福感安全感获得感。对市场监管干部职工而言，营造良好的内部文化环境，创新文化供给，强化人文关怀，纾解精神困境，满足文化需求，加强文化载体建设，举办文化活动，还有利于提升认同感归属感。

三、在时代主题下聚焦，用市场监管文化建设凝聚推动市场监管高质量发展的强大力量
　　大力发展建设性文化，凝心聚力谋发展。建设性文化能够赋予单位成员更高的理想觉悟、更强的思想意志、更深的情感认同、更纯的精神境界。要大力发展建设性文化，涵养凝心聚力、共谋发展的文化，营造“想方设法做成事”的机关氛围，创造有利于干部成长和事业发展的环境与条件，促进个人和单位双向奔赴，使干部成长成才与事业改革发展相统一，干部人生目标与社会发展进步相统一，干部文化境界与市场监管精神相统一，让有为者有位，为担当者担当，使人才脱颖而出、事业欣欣向荣。同时，还要摒除破坏性文化，避免相互掣肘、松劲泄气、推诿扯皮，确保心往一处想、劲往一处使。
　　充分发挥市场监管文化的深层次作用，赋能增效促发展。当前，市场监管现代化正在大力推进，越是接近目标，越需要付出更为艰辛的努力，越需要在中国式现代化道路上弘扬市场监管文化，凝聚市场监管精神，把市场监管核心理念和共同价值观融入市场监管工作各方面，转化为干部职工的情感认同和行为习惯，当好市场公平竞争的保护者、消费者利益的维护者、全国统一大市场的建设者。要把文化建设作为实现市场监管高质量发展的重要抓手，使文化建设与职能业务同频共振，与绩效考核指挥棒交互作用，有效发挥“文化+”和“+文化”的赋能效应，推动市场监管发展朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的方向前进。
　　全面推进市场监管系统文化建设，固本培元强发展。文化是根和魂，根深才能叶茂，铸魂才能聚力。近年来，市场监管总局大力推进文化建设，聚焦机构改革以来的“事合”人合”“心合”，立根铸魂，取得了显著成效。但市场监管文化建设的目的远不止如此。凝聚全系统干部思想共识，激发全系统干部干事创业热情，固其根本，浚其泉源，凝心铸魂，才能更好地贡献市场监管力量，促进高质量发展。要把市场监管文化建设向全系统推广，以“头雁领飞”带动形成“雁阵齐飞”的生动局面。充分发扬基层首创精神，拿出更多更管用的举措，结合地方特色谋划文化图景，以一域之光为全局添彩。大力弘扬市场监管精神，把市场监管文化建设的核心理念和思路举措贯通到底，走好市场监管文化建设“最后一公里”，让市场监管文化在广袤的市场中落地生根，为高质量发展贡献力量。

□市场监管总局机关党委综合与宣传处 潘 嘉