发布时间：2024-08-15
河北省沧州市市场监管局树牢大抓基层的鲜明导向，将推进市场监管所标准化规范化建设作为提升市场监管基层治理体系和治理能力现代化的固本之策。持续用力抓基层、强基础、固基本，指导全市系统基层单位既紧扣国家总局、省局建设标准，又因地制宜，探寻创建路径，打造“两化”建设特色品牌，推动全市145个基层市场监管所（分局）完成硬件升级、制度规范、软件优化全方位提升。
互学互促补短板
为学习“两化”建设先进地区经验，弥补自身短板弱项，沧州市市场监管局组织开展了全方位、多层次的市域、县域互学互促活动。按照省局统一部署，组成调研组赴衡水市故城县、滨湖新区、桃城区参观见学，圆满完成迎接辛集市局来沧现场观摩任务，围绕标准化建设、规范化管理工作经验进行深入学习，并就智慧监管赋能、综合执法改革、培育星级所创建单位、基层监管执法效能等问题进行了交流研讨。
参照省局模式，沧州市市场监管局按行政区域划分，在现有星级所中筛选了渤海新区黄骅市市场监管局中捷分局、羊二庄分局等11个成效明显、特色鲜明的基层分局（所）作为观摩点位，组织各县级局参观学习。活动开展以来，16个县级局已实现观摩学习全覆盖，11个观摩点位累计接待观摩人员27个批次500余人。通过观摩学习，诸多基层分局受益，在生活保障设施设置、日常监管档案管理、党组织建设等方面得到了改进提升。
以评促建强能力
沧州市市场监管局以星级所评定为契机，指导各基层局补短板强弱项，不断提高监管执法和服务能力。加强对基层市场监管所（分局）的指导帮扶，组织对照总局新修订的《星级所评定标准体系》，切实找准短板弱项，明确改进提升的具体措施。截至目前，打造了1个五星级、12个四星级、24个三星级市场监管所。南皮县市场监管局将全县辖区划分为312个管理网格，县局和基层分局监管人员逐级明确监管职责，定格、定员、定责、定流程、定规范，构建了纵向贯通、横向联通、无缝衔接的“三品一特”网格化监管模式；沧县市场监管局依托“互联网+智慧监管”技术，实现了基层监管人员对辖区内食品企业生产经营行为的实时查看、动态监管；肃宁县市场监管局强化基层食品快检能力建设，在大型商超、农贸市场建站设点，构建了覆盖全县的食品快检网络。
分类施策出亮点
沧州市市场监管局坚持“分类施策”的工作基调，明确星级所重点巩固前期建设成效，在打造特色亮点上下功夫；一般所重点比对各级指标项目，在补短板、强弱项上下功夫；小微所重点学习借鉴典型标杆建设经验，在规范监管执法行为、统一形象标识、完善硬件基础建设等方面上下功夫，提高基层单位“两化”建设的靶向性。
在强调基层“两化”建设标准规范的基础上，沧州市市场监管局鼓励引导基层分局重点打造具有市场监管特色的品牌文化。沧县旧州分局依托当地特色文化，提炼出“担当、作为、忠诚、拒腐”的“铁狮精神”，凝聚了奋进力量；泊头市河东分局、南皮县乌马营分局立足服务当地产业，采取“政企共建”模式，在办公场所建立了地方特色产业巡展走廊；渤海新区黄骅市羊二庄分局强化党建引领和法治建设，在办公场所打造了“市场监管党建文化”阵地，在当地“法治广场”“宪法公园”设立了“市场监管法治宣传廊道”。
常态跟踪见实效
为推动基层“两化”建设长效化、常态化，沧州市市场监管局坚持常态化跟踪检查和指导帮扶相结合，对各县级局推动基层“两化”建设进行全面系统的“问诊把脉”，及时发现与纠正基层“两化”建设过程中存在的突出问题。将“两化”建设纳入对各县（市、区）食品安全、药品安全、质量强市等工作考核，为各县局争取地方支持，解决基层办公用房、人员招录、福利待遇等现实困难创造条件。为提高基层市场监管效能，沧州市连续4年开展县局局长及基层所所长（分局长）培训，累计培训600余人次，切实提升了基层履职能力。
近年来，全市市场监管系统涌现出众多先进典型，献县市场监管局被国务院食安委评为“全国食品安全工作先进集体”，运河区市场监管局被评为沧州市2023年度“争创人民满意的公务员集体”十佳集体，泊头市市场监管局河东分局等6个基层单位荣获“河北省市场监管系统先进集体”称号，新华区市场监管局小赵庄分局等5个单位被河北省政府食安办、省市场监管局、省人力资源社会保障厅授予“全省食品安全工作先进集体”称号。
张肖微 王欢
