来源：中国市场监管报
发布时间：2024-09-25
近年来，浙江省嘉兴市南湖区市场监管局始终坚持以人民为中心，严格落实食品安全“四个最严”要求，强化全流程智慧监管、多渠道社会共治、多形式宣传引导，筑牢食品安全每一道防线，全力提升食品安全群众参与度、满意度。
数智监管——实现食品安全全流程精密智控
“阳光建设”助力全过程透明。南湖区市场监管局推进“阳光厨房”“阳光工厂”“阳光小作坊”建设，通过视联网平台“云回看”、AI大数据分析，追溯食品原料、现场制作过程实时监控，实现群众和监管部门在线监督。目前，已处置AI抓拍数据1150余条、处理视频异常数据1586条，实现全区养老机构食堂、集体用餐配送单位、大型餐饮“阳光厨房”全覆盖。
“数据画像”助力数字化巡查。在日常监管的现场检查基础上，该局建立覆盖食品安全领域生产、流通、餐饮三大环节的监管对象库，实现各执法监管单位信息共享，制定线上检查计划，每月“定人、定时、定量”对美团、饿了么等网络订餐平台入网餐饮单位进行数字化监测。目前，已线上线下检查监测网络订餐单位2486家次，发现问题524个，整治违规经营商户324户，行政处罚25件。
“一码统管”实现全周期追溯。该局试点食品安全浙农码、浙食码“二码合一”，推进市场监管、自然资源、农业农村三部门数据互联互通，再造“一码统管”业务链。目前，辖区农产品种植试点单位100%纳入“浙食链”，农产品合格证等关键信息随链传递，实现从田间、车间到餐桌的全流程数字化追溯，实现线上动态即时监管，以本地化、集成化、现代化基层治理，打造“红船”旁食品安全精密智控高地。
多元共治——推动食品安全全过程群众参与
畅通线下线上监督渠道。南湖区市场监管局建立隐患排查奖励制度，线下招募社会监督员，协助监管部门对食品生产经营单位实施义务监督，发放“隐患发现奖励记录卡”。截至目前，已收到群众反馈的各类食品安全隐患问题167个，发放奖励价值2900元。出台《南湖区外卖封签违规使用举报奖励办法》，相关举报情况经监管部门核实，并依法立案查处的，举报人可获得奖励。
融合力度温度奖惩机制。该局实施“部门联合惩戒”，梳理汇总区检察机关抄送的相关食品安全违法犯罪人员信息、违法行为信息、处罚情况，将涉罪人员列入食品行业失信者名单，报送至银行征信机构及行政审批部门，禁止其再次进入食品行业从事生产经营活动，实现不良信息互联共享、联合惩戒落地落实。建立诚信合规企业库，联合金融机构推出“合规贷”等金融产品，明确入库企业均具有“合规贷”申请资质，发挥守信激励促进作用。
深化多方共赢政企合作。该局持续发挥保险经济补偿作用，提升企业抗风险能力，全面引入食品安全责任险，深化与保险企业合作，探索企业“保险+服务”的模式。通过定制化产品、差异化定价、多样化服务，积极引导食品生产企业和大中型商超等重点食品经营单位应保尽保，目前全区已有270家企业参保食安险，总保费215.82万元、保额近29亿元。
互动激励——提升群众食品安全获得感
强化“百姓点检”惠民服务。南湖区市场监管局建立“专题+常态、流动+定点、问诊+帮扶”的“百姓点检”便民服务新模式，在地图上标识并公布全区6个“百姓点检”送检点，免费为周边居民提供食品安全检测服务，形成15分钟便民检测服务圈。结合重大节令、重点区域等，定期轮动开展“百姓点检”现场服务，拓展场所类型和受众人群，联合春明社会组织服务中心开展系列活动，新增连心驿站固定宣传点，有力提升了活动知晓度和影响力。
强化形式多样社会宣传。该局紧扣食安科普、隐患排查等群众关心、社会关注的热点，注重宣传载体多样性，加大互动类活动策划力度，组织开展“随手拍”“绘画大赛”“有奖答题”“文艺汇演”“最美商户寻找”“食安专属头像”等互动活动50多场，参加群众10多万人次，开展“食安宣传进家庭”巡讲，并联合区妇联深入11个镇街道开展食品安全知识巡讲，增强食品安全意识，做到“人人讲安全”，以“小家”安全守护“大家”安康。
强化舆论媒体正向激励。该局在当地电视台和新媒体南湖声音App安排开展食安工作系列宣传，剖析食品安全监管热点，宣传食品安全法律法规。自2020年起，推行餐饮服务单位“红黑榜”管理制度，目前累计向社会公布48期餐饮服务“红黑榜”名单，其中“红榜”单位611家、“黑榜”单位363家。
□张小妮
