来源：中国市场监管报
发布时间：2024-10-08
本报讯 去年以来，江苏省兴化市市场监管局立足监管和服务两大职能，积极探索市场监管高效执法措施，创新搭建行政执法效能管理平台，通过数字赋能推动市场监管领域执法模式深刻变革，全面开展包容审慎监管和柔性执法，助企降本减负、轻装上阵。
“现在解决投诉问题真快！平台一收到举报线索，核查后迅速给出答复！”自2023年2月行政执法效能管理平台上线运行以来，这样的感叹屡见不鲜。该平台依托海量监管数据，实现关键数据一屏掌控、核心业务统一指挥、行政资源及时调度，极大提高了执法效能。
为应对日常工单数量多、内容杂、期限紧等多重挑战，该局实施“地毯式”分级服务，通过系统扎口管理、在线分流，大幅提升工单流转效率。同时，依托平台建立“红黄蓝绿”四色预警，工单到期前实行24、6、4、2、1、0.5小时短信息提示“六级预警机制”，有效解决办理超时和程序违法问题。今年以来，该局在工单近5000件的情况下，12345工单办理逾期率降至0.1%以下。
平台的预警功能不止于案件查办。2024年兴化市千垛菜花节期间，该局通过主动预警提示，提前设置“酒店”“住宿”等关键词，快速处置酒店类投诉举报18起。
“一网通办是指各科室、分局执行‘首问登记制’，及时推送违法线索，形成效能管理中心扎口管理本系统全部渠道的投诉举报。”兴化市市场监管局有关负责人解释道，针对工单多头、重复派单的情况，该局通过电子签章和在线审批，构建“局党组—职能科室—基层分局”在线工作链条，一站式联通，有效减轻基层负担。
平台还能对同一时间段内处罚或投诉举报较多的经营主体自动触发预警，并采用邀约“体检”方式，主动上门为其开展合规指导。截至目前，已提醒企业规避经营风险点2000余个。
如何提高效能管理平台的实用性？该局通过梳理行政处罚权力事项，整理出3000余项处罚案由，并关联江苏省局和泰州市局涉企处罚“三张清单”，通过平台自动比对生成处置建议，精准推行柔性执法，推动实现“同案同罚”。
以效能管理平台为依托，该局建立“一家企业、一名分管领导、一个责任科室、一套解决方案”的违法行为“四个一”纠错机制，将3年内受过两次以上行政处罚的26家企业列为重点服务对象，逐个梳理分析企业违法行为和原因，并安排相关业务科室与问题企业靶向结对，提供长期咨询服务。该局主动上门，用双向“问需问策”代替单项“法条灌输”，并根据企业违法行为特点制作提醒函，有效提升企业整体合规水平。
□王 宇 施雯婷
