用心用情用力 守护群众乘梯安全

　　电梯年久失修、故障频发，是老旧小区经常遇到的问题。推动老旧电梯合理有效改造，对提升居民幸福感，改善城市社区的居住环境、设施条件和服务有着积极作用。为改善住宅小区电梯安全性能，保护老百姓乘梯安全，近年来，广东省深圳市市场监管局扎实开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力深入推进老旧电梯更新改造这一民生工程，不断提升辖区居民的获得感、幸福感、安全感，获得群众广泛好评。

电梯年均增加8000台
　　随着经济社会高速发展，深圳市电梯设备也得到日益普及应用。统计显示，截至目前，深圳市共有电梯约20.8万台，占在用特种设备总数的68.6%。
　　据介绍，深圳市电梯主要特点是：
　　存量大、增量快。深圳市电梯数量居全国大中城市第六位（前五名分别是上海、北京、重庆、成都、杭州），且近5年来呈平稳增长趋势，年均增加约8000台。
　　电梯密度大、使用频率高。深圳市电梯总量虽排第六，但因地域面积小（仅为北京的12.2%、上海的31.5%、重庆的24.2%），电梯密度居全国第一，使用频率高导致电梯老化快。
　　电梯品牌杂。深圳市在用电梯所属品牌企业中，市场保有量在500台以下的占比高达92.4%，说明深圳市电梯品牌多且杂，增加了监管难度。
　　老旧电梯比重大。深圳市老旧电梯占在用电梯总量的22%。老旧电梯制造标准版本低，多数老旧电梯老化磨损严重，故障多发，影响市民乘梯的安全性和舒适性。
　　高层建筑电梯多。深圳市100米以上高层建筑的数量位居全国第一，近年来新建住宅也多为高层建筑。新建高层住宅如梯户比过高、选型配置不合理、工程质量不过关很容易次生电梯故障频发等问题。

解决民意诉求出实招
　　截至2023年底，深圳市投入使用15年以上的电梯（老旧电梯）多达4.3万台，其中住宅小区老旧电梯约1.6万台。这些老旧电梯制造标准版本低，多数老旧电梯老化磨损严重，故障多发，影响市民乘梯的安全性和舒适性。
　　为推进住宅小区老旧电梯更新改造大修，持续优化住宅小区电梯安全性能，深圳市市场监管局自2011年起就率先运用地方财政推动住宅小区老旧电梯更新改造，并积极研究出台有关特区法规和规范性文件，为关系复杂、矛盾突出的老旧电梯更新改造工作提供资金及法律保障。
　　2014年，深圳市人大出台《深圳经济特区特种设备安全条例》，规定电梯自首次办理使用登记之日起满十五年的或者安全评估后继续使用满五年的应开展安全评估，为老旧电梯做“全面体检”。同年深圳市市场监管局出台地方标准《电梯安全评估规程》，统一深圳市老旧电梯安全评估标准，为老旧电梯更新改造提供有力技术支撑。
　　2018年，深圳市市场监管局率先出台《深圳市推进住宅小区老旧电梯更新改造大修办法》，对住宅小区投入使用达15年以上的老旧电梯实行补助。
　　2020年，深圳市人大将电梯存在事故隐患或需紧急修理可以“申请应急使用物业专项维修资金”这一规定，明确写入特区法规《深圳经济特区电梯使用安全若干规定》。
　　2024年，为进一步规范电梯安全评估工作，深圳市市场监管局出台规范性文件《深圳市市场监督管理局电梯安全评估监督管理办法》。
　　法规标准体系的完善加速助推深圳市老旧电梯更新改造工作取得成效。截至2023年底，该市老旧电梯更新改造累计已有6479台，全国领先、全省第一，单台补助金额最高可达20万元。

谱写老旧电梯更新改造新篇章
　　近年来，深圳市市场监管局一直持续推进住宅老旧电梯更新改造，目前深圳市电梯更新改造数量居全国前列。今年以来，深圳市市场监管局继续加大力度，全市老旧电梯更新改造谱写出新篇章。
　　运用区级财政及国债推进老旧电梯更新改造。为落实“两新”政策，深圳市市场监管局加大力度运用区级财政推进老旧电梯更新改造，预计今年可完成老旧电梯更新改造770台。同时，会同市发改委、市住建局在全市范围内摸排符合政策要求的住宅小区，并指导小区物业申请国债支持老旧电梯更新改造。目前深圳市已向国家有关部门申报113个项目，共731台电梯，申报数量居全省第一。
　　全面推进深圳市老旧电梯安全评估。2014年深圳市市场监管局制定了《电梯安全评估规程》，为安全评估工作标准化开展提供了技术及程序依据。截至目前，深圳市共计完成老旧电梯安全评估4万余台次。在原有工作基础上，今年该局全面系统开展全市老旧电梯安全评估，及时排查和发现老旧电梯潜在风险，截至目前已完成老旧电梯安全评估8402台，其中评估结论建议更新的1274台、建议修理的5624台。
　　开展老旧电梯大规模检查行动。根据《广东省市场监督管理局关于开展老旧电梯大规模检查推动安全隐患治理与本质安全提升行动的通知》，该局已组织电梯维保单位对投入使用时间长、配置水平低、安全隐患突出的电梯开展大规模检查，截至行动结束，已排查41212台。
　　建立电梯协同监管机制。为进一步提升深圳市电梯本质安全，加大老旧电梯更新改造工作推进力度，深圳市市场监管局今年以来已多次向市领导报告老旧电梯更新改造工作中的难点堵点，并按照领导批示，会同市财政局、市住房和城乡建设局制定了《电梯安全提升专项工作方案》，针对开展老旧电梯安全评估及更新改造工作提出了保障住宅小区老旧电梯更新改造补助资金、推动小区使用维修资金推进电梯更新改造进程、支持老旧小区业主提取住房公积金用于老旧电梯更新改造等工作措施。

□仲 文