台州“一案一评”助力办案质量提升

　　本报讯 近年来，浙江省台州市市场监管局深入实施“法治立局”战略，立足法制部门监督制约与审核把关职能，紧紧抓住执法质量关键不放，建立完善以动态考评、办案积分、正向激励为主要内涵的“一案一评”考评机制。通过高质量“查”、动态化“审”、全方位“评”，切实将监督、审核、考评、整改贯穿办案全过程，推动执法质量提升工作向纵深推进。机制运行以来，全市系统执法质效有效提升，连续两年实现行政处罚案件“零舆情、零上访、复议零纠错、诉讼零败诉”，查处的案件连续3年入选全国食品安全执法稽查十大优秀案例，市场监管队伍在全省系统行政执法能力竞赛和法律知识竞赛中分获团体一等奖、二等奖。
　　置顶“高质效”，筑牢评查之本。坚持质量标准强引领，从办案时效、案件管理系统规范应用、执法程序、事实与证据、法律适用与量罚、文书质量6个维度全面建构质量评价指标体系，推动考评指标向更高履职要求、更加科学实用靠近。推行审评同步严把关，在审核环节即对案件质量“量一量”“称一称”。动态跟踪，实行加扣分制——被评为典型案例的，正向加赋评查分；被纠错或因违反规定造成不良影响的，反向追扣评查分。完善分级评查促落实，对基层所查办案件实行叠加式考评，初评由基层所审核人员进行，法制机构每季度随机抽取30%以上案件开展复评。
　　立好“风向标”，夯实评查之基。晾晒季度积分，根据评分结果，分别对办案机构、案件主办人员、案件协办人员进行综合汇总评价，每季度评选办案标兵，强化先进示范作用。强化积分运用，将执法办案积分作为年度考核、表彰奖励和干部任用的重要依据，通过多种方式叠加杠杆，提升办案积分考核穿透力，以办案“小积分”的量变推动办案“大规范”的质变，激发干部“想办案、能办案、多办案、办好案”的内生动力，营造比学赶超、争创精品、力办铁案的干事创业氛围。
　　用足“工具箱”，强化评查之效。积极推行线上“审核—评查—监督”模式，以市局统筹点题、县市局交叉互评的方式开展线上评查，加大案件评查力度，以常态化评查见长效。通过提示共享、类案总结等形式，实现“评查—反馈—整改—总结—提升”闭环管理。编制《行政案件审查自查工作指引》，全面整理85项归结办案要点和常见问题，将“查错、知错、纠错、析错”融为一体，全面总结促提升，强化办案精准指导，为执法工作提供法治建设支撑和实战能力保障。

□郭坚捷