有策必送 有需必应 有难必帮 无事不扰

　　在山东省淄博市，一场为期两个月的服务企业“攻坚战”正在打响。
　　从今年10月开始，该局推动市场监管职能与企业发展实际深度结合，坚持“有策必送、有需必应、有难必帮、无事不扰”，谋划开展“进千企 解难题 促发展”活动，利用两个月时间，服务调研1000家代表性企业，从解决企业最关心、最直接、最迫切的问题入手，用“小切口”撬动营商环境大突破。
　　截至目前，该局累计服务企业649家，征求企业诉求2375项，已帮助解决企业诉求1311项，其余事项正在持续跟进解决。

坚持需求导向，探索企业点单、部门上菜
　　10月19日，淄博市市场监管局发布60项服务企业事项清单。同时，围绕知识产权、质量品牌、标准化创新、技术平台、治理结构、竞争政策等，开展强企赋能六大行动。该局成立强企赋能工作专班，局领导牵头，成立6个服务小分队，走访调研企业，并注重市与区、县之间的密切协作、分工配合，确保活动成效。
　　该局开发市场监管助企赋能“码上办”小程序，设置政策“码上送”、需求“码上办”、职能“码上看”、服务“码上评”功能模块。企业可扫码随时随地进行政策咨询、问题解决、职能查看、意见反馈，通过“链条式”一站式服务，高效助力企业发展。
　　淄博市市场监管局党组书记、局长郭亦华介绍说：“我局各科室单位及区县局第一时间收件、分办，1个工作日与企业联系对接，5个工作日办结反馈，实现市场监管部门与企业双向直达。我们通过‘线上+线下’，以更快速响应、更高效办理、更及时反馈、更暖心服务，有力提高服务效率，实现了政企沟通交流常态化。”

优化方法路径，实现精准对接、闭环服务
　　在此次活动中，淄博市市场监管局聚焦“事前、事中、事后”三个环节，优化方法路径，确保服务企业实、摸排问题实、解决问题实。
　　聚焦事前环节，加强入企干部教育培训，明确学不精不进企业、悟不透不进企业、讲不清不进企业，细谋计划安排，提前沟通对接，初步摸清企业诉求；聚焦事中环节，采取“大兵团作战”方式，集中多个科室、多项职能，一次进入企业、亮出全部职能、兜住全部问题，切实把企业困难诉求摸清、摸全、摸准；聚焦事后环节，针对企业提出的诉求，落实挂图作战，坚持分类处置、强化跟踪问效，建立涉企诉求收集、办理、反馈闭环管理机制，扎实做好“后半篇文章”。
　　这一解决路径既能垂直解决企业发展面临的具体问题，也可以横向处理系列问题，丰富了企业制度供给。
　　比如，针对商业秘密泄露问题，为企业提供商业秘密保护解决方案，弥补商业秘密保护缺陷和漏洞。目前，全市指导帮助500家企业建立商业秘密保护体系，编印淄博市企业及小微企业两个商业秘密保护工作指引，组织重点企业、产业链企业组建商业秘密保护联盟，在工业园区和重点镇、街道设立商业秘密保护基地。

坚持宽严相济，追求“法理情”融合、服务型执法
　　针对企业非主观故意的轻微违法行为，淄博市市场监管局建立完善“一项制度、三张清单、四大举措”包容审慎的执法模式，对企业轻微违法行为依法容错纠错免罚轻罚。出台经营主体轻微违法容错纠错免罚轻罚办法，配套梳理公布不予强制清单33项、不予处罚清单50项、减轻处罚清单18项，并降低部分起罚点。
　　相关企业表示，这些措施极大减轻了轻微违法所带来的后果，卸下了企业“包袱”。实施以来，淄博市市场监管系统共办理免罚轻罚案件142件，免罚减罚金额达752万余元。
　　据介绍，近年来，淄博市委、市政府提出打造让人民满意的服务之城。市市场监管局按照全面建设服务淄博的要求，不断深化“服务走在监管前”的理念，以“进千企 解难题 促发展”活动为抓手，寓监管于服务之中，寓服务于企业发展全生命周期。一方面，通过主动服务、靠前服务、精准施策，帮助经营主体解决生产经营中的实际问题，降低违法风险，提升合规经营水平；另一方面，营造公平、透明、可预期的营商环境，打造淄博“市监助企赋能”服务品牌。
　　与此同时，淄博市市场监管部门把自己定位为企业的服务员，深入一线、融入企业，既与企业“一把手”和负责技术、质量、安全等工作的中高管理层负责人进行深入交流，强化企业对市场监管职能的认识，对照服务事项清单帮助企业查问题、挖需求；也与管理员、技术员、安全员等深入交流，从具体操作、一线落实层面入手，真正梳理出企业的急难愁盼问题，确保帮到点子上、扶到关键处，让广大企业真真切切感受到市场监管部门服务企业温度、力度和速度，转变工作作风，树立市场监管良好形象。

□周 琳 刘 刚