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“沉浸式”体验 “实战化”教学

来源:中国市场监管报

发布时间:2024-12-04

  “这种理论教学与实践调研相结合的教学形式,让人耳目一新。”在市场监管总局行政学院(以下简称行政学院)不久前举办的新疆维吾尔自治区基层市场监管能力提升培训班上,阿勒泰市市场监管局北屯市场监管所所长李芳感言自己参加培训班的体会。
  为认真学习贯彻党的二十届三中全会提出的“健全常态化培训特别是基本培训机制,强化专业训练和实践锻炼,全面提高干部现代化建设能力”要求,行政学院依托深圳市市场监管系统优质资源,以新疆基层市场监管能力提升培训班为试点,创新推行“理论学习+实地践学”教学模式,有效提升培训质量和参训学员履职能力,受到普遍欢迎。

以学促用 因需施教“务实功”
  在每次设计培训班课程时,行政学院都会面向受训单位开展需求调研。
  “需要什么教什么,缺什么就补什么。”行政学院相关负责人说,“突出实用性是这次培训课程设置的最大特点。”
  根据新疆地区基层市场监管干部反映的结合基层监管执法实际增加针对性实操性培训内容的需求,行政学院科学合理安排培训内容,组织教务、培训、研究等部门专题分析讨论,创新提出“课堂学习+实地践学”教学模式。
  在理论学习课程设计环节,培训班以强化基层干部政治理论素养为重点,安排学习贯彻党的二十届三中全会精神的理论学习课程;以促进基层市场监管所标准化规范化建设为目标,邀请专家对《关于加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见》进行解读;围绕基层监管工作痛点和难点,安排食品安全监管业务知识与案例、投诉举报处理与职业打假应对等课程。
  实地践学环节是本次培训班的一大特色。以提高业务工作实操性、帮助解决基层工作难点堵点为目的,培训实施部门与深圳市市场监管局沟通,对接落实实地践学各环节工作,有针对性地安排相关践学内容,组织学员们分别赴桃源、西丽、西乡、新湖、马田等5个深圳市五星市场监管所进行现场跟练。学员们实地参观行政服务大厅,听取市场监管所标准化规范化建设经验介绍;与基层市场监管干部开展座谈,就市场监管所工作架构、日常监管、干部思想政治建设、青年干部培养、案件办理、投诉举报等热点难点问题开展面对面交流研讨;随基层执法人员前往辖区幼儿园、农贸市场以及中大型餐饮店等经营主体,直观感受智慧监管模式。

以学促行 调查研究“出真知”
  如何运用法治思维、科学思维发现问题、分析问题、解决问题,一直是广大基层市场监管人员面临的一道难题。
  帮助提升参训学员解决实际问题的能力,是行政学院开展培训工作的重要目标。部分地方基层市场监管干部反映,基层监管工作面对监管区域大、监管人员少、监管对象多的困境,执法力量与监管任务不相匹配。
  如何破解人少事多难题?本次培训班邀请深圳市市场监管局宝安分局西乡市场监管所介绍工作经验,还专门安排学员们到光明分局新湖市场监管所和南山分局桃源市场监管所学习智慧监管模式。
  桃源市场监管所辖区共有商事主体4万余户,其中,食品经营主体2020户,还有农贸批发、商超、二手车交易等17家市场内的2000余户经营主体,学校食堂77家,特种设备4387台(套)。全所目前只有19名工作人员。面对规模如此庞大的经营主体,全所人员坚持为民服务理念,一方面,着力解决小微经营主体在生产经营中遇到的实际困难;另一方面,在日常监管中推动“指尖监管”与“现场监管”有效衔接,进一步缓解人少事多的矛盾。
  “通过此次培训,深刻感受到深圳市作为我国改革开放前沿城市,市场监管干部在监管理念上的创新以及监管机制、监管能力及执法装备等方面的先进做法。”和田地区市场监管局组织人事科科长祁莲秀说。
  “深圳市市场监管部门全面推行智慧化监管模式,有效解决困扰基层的人少事多这一老大难问题,为我们下一步开展工作打开了思路、提供了借鉴。”昌吉回族自治州木垒县市场监管局党组书记曹殿虎说。

以学赋能 学以致用“练本领”
  增强培训实效,实现教学相长、学用相长,是开展培训工作的根本目标。
  行政学院创新推行“理论学习+实地践学”教学模式,目的就是充分利用深圳优势培训资源,坚持把一线作为学员学习效果考核评价的“考场”,对实际工作中存在“本领恐慌”的学员进行“回炉锻造”,通过面对面交流学习、手把手指导帮助的方式,有针对性地帮助学员解决工作和学习中遇到的难题和困惑,切实做好延展、验证培训成效的“后半篇文章”。
  “在实地践学过程中我了解到,五六年前,新湖市场监管所的组织架构、工作模式与新疆地区大部分市场监管所一样,每名网格监管员要处理大量的投诉举报,大部分时间都消耗在处理投诉、办理工单上。”伊犁哈萨克自治州奎屯市西区市场监管所所长蒋学海说,“如今,新湖市场监管所实施日常监管与办案分离改革,工作思路更清晰,工作职责更明确,工作效率也更高了。这种在实践中探索改革、验证成果的模式,更加符合基层实际,达到了事半功倍的效果。”
  学无止境,行以致远。“行政学院将坚持边推广、边总结、边改进的原则,用好用足深圳作为我国改革开放前沿城市的各方面优质资源,在未来组织承办的各项培训中,继续推广应用‘理论学习+实地践学’的做法,助力市场监管工作高质量发展。”行政学院相关负责人说。

□张耀宗