市场监管总局会同有关部门规范涉企行政检查切实减轻企业负担

　　本报讯 （记者 王国明）12月5日，记者从市场监管总局了解到，总局会同有关部门立足职能，协同配合，围绕规范行政执法行为、加强行风建设、提高监管效能、优化政务服务等方面，推出一系列行之有效的举措，切实减轻企业负担，优化营商环境，取得了良好效果。
　　全面深化“双随机、一公开”监管。今年7月，市场监管总局印发《关于全面深化“双随机、一公开”监管规范涉企行政检查服务高质量发展的意见》，对全面深化“双随机、一公开”监管作出部署，提出以提高涉企行政检查质量和效能为目标，深入推进市场监管部门“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、精细化、智能化，进一步优化协同监管机制和方式，持续增强监管规范性、精准性、有效性和透明度，带动市场监管领域新型监管机制更加完善，切实减少对企业正常生产经营活动的不必要干扰，促进营造公平公正、诚信有序的市场环境，加快建设全国统一大市场。
　　推行综合监管，规范涉企行政检查。据介绍，各地区各部门着力构建以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，积极推进“互联网+监管”，加快建设衔接事前、事中、事后全过程全链条的监管体系。
　　全面实施部门联合“双随机、一公开”监管。2019年，国务院印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》，提出实现市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖。为常态化开展部门联合“双随机”抽查，市场监管总局会同国家发展改革委、教育部等15个部门印发《市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》，确定了35个业务领域共74个联合抽查事项。经国务院同意，市场监管总局还印发了《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》，全面实现信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有机融合，以信用风险为导向，优化配置监管资源，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施靶向监管。
　　大力推行“互联网+监管”。构建以国家“互联网+监管”系统为枢纽，联通各地区各部门的全国一体化在线监管平台，推进监管信息共享，强化监管信息综合运用，推动提高监管工作规范化、精准化、智能化水平。
　　加快健全跨部门综合监管体制机制。2023年，国务院办公厅印发《关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》，提出完善跨部门综合监管协同方式，提升跨部门综合监管联动效能。各地区各部门大力规范监管执法，通过实施非现场监管、推广“企业安静期”制度、推行“一业一查”等机制，进一步减少对企业的打扰。从市场监管部门情况看，2023年全系统通过“双随机”方式共抽查企业475.57万户，其中部门联合抽查比例达28.63%，有效规范了涉企行政检查。
　　优化涉企服务，提高政务服务水平。据了解，各地区各部门将提高涉企综合服务水平、推动政府信息共享共用、减轻企业负担作为工作着力点，不断完善工作机制，提升工作效能。
　　持续优化政务服务。2024年，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，提出企业信息变更“一件事”、信用修复“一件事”、企业上市信息合法合规核查“一件事”等8项企业重点事项。今年5月，市场监管总局会同公安部等八部门印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推进“高效办成一件事”的实施意见》，推动企业信息变更、企业注销和开办餐饮店“一件事”高效办理，进一步降低制度性交易成本，提升企业和群众获得感。
　　加快完善全国一体化政务服务平台。开设企业服务专区，聚焦惠企政策落实，推动实现惠企政策线上查询、涉企事项全程网办。不断优化企业用户专属服务空间，为企业提供个性化、智能化政策服务，初步实现惠企政策一键直达、便企服务一站即办。
　　推动信息填报“多报合一”。为解决企业信息重复填报、多头采集问题，市场监管部门在企业年度报告工作中积极推行“多报合一”改革，联合人力资源社会保障、统计、海关、商务、外汇等部门，通过国家企业信用信息公示系统实施“多报合一”，企业一次报送，政府部门间共享相关信息，并推动信息技术赋能智慧填报，有效减轻了企业填报负担。
　　据介绍，市场监管总局等部门将全面推行“双随机、一公开”监管，持续深化部门联合“双随机、一公开”监管和跨部门综合监管，拓展企业信用风险分类管理运用范围，着力破解“高效办成一件事”难点堵点问题，加大“多报合一”改革力度，进一步规范涉企行政检查，不断提升涉企服务水平。