吉安规范监管行为减轻企业负担

　　本报讯 （记者 李 元 通讯员 谢晓灵）近年来，江西省吉安市市场监管局积极运用提醒告诫、行政指导和包容审慎监管，帮助企业纾困解难，促进市场活力不断释放。
　　2023年该局出台了《吉安市市场监管领域部门“双随机、一公开”监管工作细则》，进一步规范监督检查内容、方式和流程，提高涉企行政检查质效，减轻企业负担。行政执法部门承担的日常监督检查、专项检查和跨部门联合检查，均纳入规范范围，严格实行“清单、计划之外无检查”。推进落实“企业安静日”，有效促进各执法部门更加注重企业在生产过程中的需求和权益保护，减少不必要的干扰。在校园食品、平台广告等领域探索运用大数据等手段开展非现场监管，减少对企业正常生产经营活动的打扰。2024年全市抽取各类主体1.3万户次，抽查次数同比减少6.5%。每月落实长达20至25天的“安静生产期”，企业对监管行为评价满意度达99.99%。
　　该局依托江西省信用风险分类管理系统，对全市36万户在册企业的信用风险等级进行自动化、智能化分类。印发《吉安市经营主体信用风险分类管理工作实施方案》，推动企业信用风险分类管理与双随机监管、跨部门联合监管等深度融合。对信用状况良好的企业，降低抽查比例和频次，实现“无事不扰”；对信用状况不佳的失信企业，大幅提高抽查比例和频次，实行严格监管。
　　该局推动建立由行业主管部门牵头、市场监管部门协调、相关部门参与的监管机制。进一步扩大市场监管领域跨部门联合监管的范围和频次，印发《吉安市市场监管领域部门联合随机抽查事项清单（第三版）》和《抽查计划》，涉及校外培训机构、养老机构等101个综合监管领域和466个监管事项清单。要求各地各部门规范开展跨部门联合检查，全年减少入企检查4160余次。
　　该局牢固树立“监管为民”理念，将工业园区龙头企业、行业协会、大型市场等单位作为执法服务、调研、宣传的“哨点”，主动开展风险监测，发现问题隐患及时解决。坚持创新包容与坚守安全底线相统一，参与制定《吉安市行政执法减免责清单（2.0版）》，对不直接涉及公共安全和人民群众生命健康等行业的轻微违法情形，更多地采用提醒告诫、行政指导等方式及时纠正，对于情节轻微、危害较小的违法行为，依法实施首违不罚、轻违免罚。2024年前三季度，办理首违不罚及减轻处罚案件127件，免罚、减轻处罚317.8万元。