来源：中国市场监管报
发布时间：2025-01-16
2024年，江苏省盐城市盐南高新区市场监管局持续推进队伍建设，促进营商环境不断优化，强化“三品一特”安全监管，以高质量服务推动市场监管各项工作高质量发展。
优化环境促发展 激发活力赋动能
为推动企业开办阵地前移、服务下沉，盐南高新区市场监管局设立盐南高新区“企业开办一件事”大数据分区，实现审批服务“最多跑一次”向“就近跑一次”突破，让企业开办随时随地可办。同时，创新“个转企”模式，变“先注销、再设立”为直接变更登记，保留原信用代码，充分体现个体工商户向企业转变过程中的延续性。
“目前，辖区所有证照办理均依托省‘全链通’综合服务平台，实现了设立登记、印章刻制备案、发票申领、银行预约开户等全流程‘一件事一次办’。”该局相关负责人表示。
该局以大数据产业发展为主线，通过加强政策引导、运用专利导航、开展高价值专利培育中心建设等做法，推动数据知识产权形成竞争优势，并牵头组建全省唯一的省级大数据产业知识产权联盟，推动数据知识产权与产业创新深度融合。
2024年，盐南高新区新增经营主体8496户，其中新增法人企业4104户，领跑全市；全年共上报标准396项，其中国家标准21个、行业标准13个、企业标准359个；实现知识产权质押融资31项，超3亿元，形成了知识产权行政管理部门、专业机构和企业三方合力为企业发展赋能的生动局面。
“三品一特”强监管 守牢群众安全线
聚焦食品安全，该局注重从田间到餐桌全链条监管，持续压紧压实食品经营主体责任，全年开展监督抽检2088批次，发现并处置不合格食品56批次，检测合格率达97.32%；全年检测农产品90455批次，发现并处置不合格农产品143批次。在校园食品安全排查整治专项行动中，该局检查学校食堂90家和校园周边涉食品单位378家，有力提升了全区校园食品安全保障水平。
出实招强化消费品质量安全。该局制定《2024年区级消费品质量监督抽查实施方案》，全年抽查产品种类42个、222批次，依法对5个抽检不合格批次进行处理。组织召开全区电动自行车经营销售（维修）门店集中约谈质量宣讲会，对全区74家电动自行车销售维修单位开展多轮次全覆盖检查和多次日常检查抽查，发现非法加装、改装等问题66个，全部落实闭环整改。
该局加强对药品经营使用环节的监督管理，开展零售药店网络销售专项检查，组织上报并审核药品不良反应报告783件、医疗器械不良事件122件、化妆品不良反应14件。
2024年，该局全年抽查特种设备生产、使用单位228家次，抽查各类特种设备525台套，发现和整治各类问题隐患989项，立案查处特种设备安全违法主体6家。同时，排查老旧小区电梯330余台，责令停用隐患严重的不合格电梯59台，通报属地街道督促整改。
聚焦重点强治理 规范秩序惠民生
强化事中事后监管，该局主动协调相关部门制定检查任务57个，检查经营主体2354家，同时多渠道、全方位开展企业年报宣传。“我局秉持‘法度’与‘温度’并重原则，深入开展民生领域‘铁拳’行动，并积极推行包容审慎监管，对非主观轻微违法给予整改机会，以行政约谈、指导助力企业规范经营。”该局有关负责人介绍，通过“双随机、一公开”监管，目前已依法将1896户未年报企业、180户失联企业列入经营异常名录，为符合条件的224户企业办理经营异常名录移出手续。
此外，该局组织执法人员深入商超、农贸市场、加油站等重点场所，专项整治计量器具作弊、定量包装商品计量偏差等问题。与各农贸市场签订诚信计量承诺书，扎实开展计量器具强制检定工作。
聚焦民生关注热点、重点，该局紧盯转供电（水）环节，物业、停车及电动自行车充电收费乱象，积极开展收费构成检查和价格走访，通过及时约谈负责人、解读政策法规、规范收费行为等具体工作，切实回应群众关切，为市场价格平稳有序保“价”护航。
该局还坚持对12315、12345热线工单接诉即办、快速响应，并不断拓宽消费投诉化解的绿色通道，在重点商圈、农贸市场设立24个维权服务站，构建多层级投诉处理机制，形成“小投诉不出柜台、一般投诉不出楼层、大投诉不出商场街区”的投诉处理机制，将纠纷化解在基层一线。
□高东飞 崔淑瑜 顾彦山
