来源：中国市场监管报
发布时间：2025-01-24
作为从事商事登记工作20余年的“老兵”，上海市浦东新区市场监管局注册许可分局副局长施文英坚持守正创新，打造了“施文英服务企业职工创新工作室”金牌店小二品牌，充分释放经营主体活力，受到广泛好评。2024年12月，施文英获得“全国市场监管系统先进工作者”称号。
做改革创新的实干家
2021年，党中央、国务院赋予浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的重大任务。同年，全国人大常委会授权上海市人大及其常委会可以根据浦东改革创新实践需要制定浦东新区法规。施文英和团队以敏锐的目光洞察市场需求，把“经营主体登记确认制”当作新课题。
她全情投入浦东地方性法规的酝酿工作中，与工作室团队一起多方走访调研，组织专家论证和多轮集体讨论，不断细化配套细则。历经7个月，《上海市浦东新区经营主体登记确认制若干规定》经市人大常委会第三十九次会议通过，并于2022年3月15日正式实施，获评“2022年度上海市优化营商环境十大案例”。
法规实施以来，已有约15万户次企业享受红利。施文英还主持推出了《上海市浦东新区市场主体退出若干规定》《上海市浦东新区市场监管局推进市场准入便利化的若干意见》等系列具有浦东特色的首创性、引领性改革举措，为区域建设和经济发展注入了强劲动能。
做营商环境的护航者
施文英始终认为，好的营商环境是企业成长壮大的最佳土壤。2021年，她牵头成立“施文英服务企业职工创新工作室”，将服务拓展到企业“准入+监管”全生命周期。她主动与街镇沟通，结合区域经济发展特色，先后在陆家嘴、张江等5个街镇成立服务驿站，将商事登记“定制服务”“精准服务”送到企业和群众家门口，帮助解决急难愁盼问题近千个，让企业和群众近悦远来。
施文英注重做好跟踪服务、个性服务，把企业需求记在心里、落在实处。2022年，有企业提出希望让公司董事担任法定代表人，按照当时公司法对法定代表人选任范围的规定，这一需求无法实现。2024年，新公司法出台，扩大了法定代表人的选任范围，她第一时间向企业宣传新政策，耐心指导企业准备变更申请资料，成功帮助企业解决了困扰已久的问题。
做精益求精的“绣花人”
随着“互联网+政务”的不断推进，企业登记逐渐实现“全程网办”。在这一过程中，实名验证失败、材料退回、网络提交错误、线上提交不成功等各种问题不断出现。施文英发扬“绣花”精神，组织成立专项攻坚组，市场准入的“浦东速度”不断加快。
在她和工作室团队的努力下，企业登记全程网办率持续提升。她还建议事前介入，在办事大厅放置企业申报电脑，线上线下同步提供服务。在探索和实践中，她带领团队成员提炼形成了“一看、二问、三通过”的高效工作法，有效提高了行政效能，让企业办事更便利。
由于工作成绩突出，施文英先后获得“全国企业登记工作成绩突出窗口工作人员”“上海市三八红旗手”“上海市五一劳动奖章”“浦东新区好干部”“浦东新区优秀共产党员”等多项荣誉。她带领的团队还获得“上海市优化营商环境工作先进集体”“上海市模范机关建设先进单位”“上海市党支部建设示范点”等荣誉。
□蒲 萱
