强链补链 精准施策 稳根固基

　　“‘世界羊乳看中国，中国羊乳看陕西’，2024年，我省羊乳产值91.98亿元，比上年增长6.55%；带动养殖户增产增收，最多的地区实现农户收入增长30%，更好助力乡村振兴。”近日，陕西省市场监管局相关负责人介绍说。
　　2024年，陕西省市场监管局聚焦“四个坚持”“四个发力”，全面贯彻关于支持陕西省羊乳制品传统优势食品产区建设工作的部署要求，紧扣羊乳产业强链补链，帮扶全省羊乳企业化解质量安全风险118个，完成设备更新总值2.87亿元，全省婴粉等羊乳制品产量达到11.05万吨，较上一年同比增长5.18%，全力推动羊乳产业补齐短板、稳固根基，助力全省羊乳产业高质量发展。

坚持“链”上问计在摸清产业短板弱项上发力
　　2024年以来，陕西省市场监管局将助力羊乳产业强链补链延链作为年度重点工作之一，纳入“1025产业链示范工程”进行安排部署。一方面，该局深入开展调研，问需于企。多次组织专家队伍深入产业链一线，及时摸清企业底数，从品牌培育、质量管控、基础建设等多方面掌握产业现状，全面了解全省53家羊乳生产企业整体情况，收集调研资料和反馈意见160余条，梳理问题、建议11个方面48项，精准探寻产业发展瓶颈和企业帮扶需求。
　　另一方面，深入座谈交流，问计于企。该局组织专家学者、企业代表先后召开羊乳产业强链补链专家座谈会、具体措施征集座谈会和企业意见征集座谈会，参会代表近300人次，形成涵盖产业总体现状、企业各方面情况和目前产业发展瓶颈及帮扶需求等全方位内容的《陕西羊乳产业强链补链延链情况摸底调研报告》，初步提出10个方面的28条对策建议。

坚持“链”上施策在完善支撑体系上发力
　　一是出台推进措施。制定《陕西羊乳产业强链补链品质提升工作方案》，印发《陕西羊乳产业强链补链暨助力羊乳产业新质生产力发展十条措施》，从助力品牌培育、促进标准建设、强化科研技术服务等方面，提出助力全省羊乳产业强链补链和高质量发展具体措施。
　　二是组建专家智库。组建以西北农林科技大学等高校专家学者为首的6人陕西羊乳产业强链补链核心专家组，研究涵盖畜牧养殖、产品研发、食品加工等全产业链，服务涉及产业规划、品质提升、技术服务等方面的研究和帮扶指导。
　　三是推进新国标配方注册。在主动向市场监管总局专题汇报的基础上，多次组织企业培训，协调专家组进企指导，帮助20家企业全部通过现场核查，取得新配方注册证书165个。
　　四是加强人才队伍建设。先后举办首席质量官高级研修班和首席质量官任职培训班，组织相关人员学习先进质量发展理念，提升质量管理水平；举办全省特殊食品安全监管能力提升培训班、特殊食品生产企业落实“两个责任”现场观摩推进会等，对企业进行质量管理和风险防控方面的培训；开展致病菌检验技术和乳制品生产过程微生物控制“质量空中大课堂”等活动，帮助企业更好掌握最新检验检测技术，提升自检能力和防控水平。

坚持“链”上赋能在夯实发展基础上发力
　　一是助力品牌培育。组织举办“世界羊乳看中国，中国羊乳看陕西”专题推介活动，邀请15家企业参展，160余种羊乳制品参加展示；开设陕西精品电商推介专区；指导羊乳企业参加第八届丝博会赋能陕西精品推介和杨凌农高会“放心消费在三秦”品牌推介活动；召开广告推介服务羊乳产业新质生产力对接座谈会，为7家羊乳企业和7大广告公司牵线搭桥，帮助企业找准定位，提升品牌知名度和市场影响力；开展季度羊乳企业专项网络监测，监测店铺数247个、相关主体167个、零售商品32.04万件。
　　二是计量服务支持。帮助富平县加快陕西省羊乳制品产业计量测试中心建设和验收进度；指导建立了陕西省羊乳产业联盟，完成羊乳产业计量专家库建设；加快推进羊乳产业计量测试服务体系建设，提高羊乳计量技术服务保障能力，进一步促进奶羊养殖业、羊奶制品加工业和消费市场的协调发展。
　　三是强化标准引领。筹建陕西省羊乳标准化委员会，持续加强标准建设；每季度组织标准服务队深入羊乳企业进行标准化工作培训；开展羊乳产业标准化工作沙龙活动，为企业讲解产业政策并进行标准培训；下达重点制修订标准补助资金，对羊乳相关的2项重点省级地方标准研制修改推广工作各给予10万元补助。2024年，共发布奶山羊养殖省级地方标准1项，批准立项省级地方标准3项，批复立项市级地方标准15项，完成立项和意见征求的羊乳粉团体标准3项。
　　四是优化认证认可服务。帮扶指导羊乳全产业链有机产品认证，支持羊乳产业品质提档升级；组织检验检测专家进企“送技术”，开展检验机构与羊乳生产企业对接交流活动，推动企业检测能力提升；召开粤陕质量认证交流合作促进羊乳产业高质量发展座谈会，邀请广东省市场监管局专家为企业讲解“湾区认证”政策，围绕质量认证赋能产业发展座谈交流，为全省羊乳制品打开海上“一带一路”市场积蓄力量。

坚持“链”上创新在提升科技水平上发力
　　2024年，该局加快技术能力提升，帮助富平加快推进国家羊乳制品质检中心（陕西）建设，加强省质检院与陕西和氏乳业的院企合作项目，积极推动羊乳粉营养安全技术研究中心建设项目申报落地，推动解决产业创新发展中的技术瓶颈和薄弱环节问题。
　　同时，该局加强相关课题研究。2024年，立项省级科技计划项目中羊乳产业课题3个，向市场监管总局推荐1个。其中与中国检验检疫科学研究院合作项目1项，省市场监管局独立研究1项，涉及产业链主要化学污染物的识别与防治、羊乳粉生产过程微生物防控等方面，进一步推动以科学研究带动产业高质量发展。

□马雯雯