石嘴山三维度推动高质量执法

　　本报讯 （记者 李志强 通讯员 罗学珍）近年来，宁夏回族自治区石嘴山市市场监管局从建“铁军”、办“铁案”、遵“铁律”三个维度入手，持续推动高质量执法，行政执法工作实现了规范化、标准化、专业化。
　　建“铁军”，夯实高质量执法基础。该局坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，作为领导干部和执法人员教育培训的重点课程，落实《领导干部“1+3+ X”学法清单》。充分利用法治教育网、市场监管总局网络学院“法治监管”云课堂等平台，多层面推动加强个人业务学习，有重点、有计划地进行集中“充电”，组织法律专题培训12场次、“市场监管大讲堂”15期、“送法下基层”4次、学法用法考试30次。
　　办“铁案”，提升高质量执法质效。该局实施“七分服务+两分监管+ 一分执法”的“721”行政执法工作模式，坚持预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访。定期组织开展行政执法“三项制度”自查评估，全面梳理人民群众反映强烈的行政执法问题，开展行政执法突出问题专项整治。通过案件核审、集体研究，及时辩证分析研判、补齐缺项短板，及时复盘大案、要案，做到工作闭环，努力实现案件查办质量提升。全面落实行政裁量权基准制度，在每一件行政处罚案件的法制审核中，均根据当事人的违法情节与社会危害程度，依照裁量规则和基准精准裁量。探索实施全过程说理式执法，运用说理式执法文书和语言，对案件当事人讲清楚违法事实、处罚依据、救济渠道，提高执法说服力和公信力。
　　遵“铁律”，彰显高质量执法形象。该局严格规范案源登记、立案审批、调查取证、告知听证、处罚执行等工作程序和时限要求，确保程序合法、处置合规。做好事后跟踪，建立健全事后督导服务机制，通过对涉案主体“回头访”、相关事项“回头看”、相关产品“回头检”等强化案后跟踪指导，帮助涉案主体合规经营。完善日常监管与行政执法衔接机制，实现监管与执法协同发力，全链条遏制违法行为发生。成立执法督查科，坚持外部监督与内部监督相结合，不断健全长效执法监督工作机制，全面落实行政执法公示、案卷评查制度，通过专人主审、交叉复审、集体评审的方式自评案卷328件，集中评查20件，评出市级优秀案卷6件、自治区级优秀案卷4件。