从无数次“点头眨眼”到一次性“批量扫脸”

　　备受年轻人喜爱的瑞幸咖啡，在上海共有1400多家门店，去年新开了267家，注销了34家，因内部调整又对1200多家的法人代表信息进行了变更。
　　如此频繁的业务调整，对公司法定代表人毕宏成来说，其实很常见。只是，每次办理时，他的感受都很差——什么事都干不成，光坐在办公室里，不停地配合“扫脸”。
　　“每张执照的签名，我要扫脸两次、电子签名一次，就是大家都知道的类似于点头摇头眨眼这种。如果几十家一起的话，我要用半天时间或者几个小时专门做这项工作，做不了其他事。”
　　在上海，像瑞幸这样在全市分支机构有100个以上的连锁企业有202家，其中1000个以上的有7家。对这200多家企业来说，哪怕证照上的一点小变动，都会带来指数级倍增的工作量。
　　上海市市场监管局登记注册处处长邬立军在调研中发现，这些连锁企业往往都是为上海聚人气、带来烟火气的企业。他表示：“针对相关企业诉求，我们推出创新举措，以让连锁企业法定代表人可以通过一次授权批量签署相关登记文件的方式来优化服务。目前，我们已经可以做到批量签署50个分支机构登记文件的一次性办理，大大提升了工作效率。”
　　从原来每新开、变更或注销一家门店都要“点头眨眼”，到如今可以一次性为50家门店的各种涉证照业务进行“批量扫脸”，堵点突破的背后，是市场监管部门服务的优化。
　　上海市市场监管局局长倪俊南强调：“任何优化营商环境措施的优劣，最后还是要由企业来评判，所以我们所有的改革措施都是以企业感受作为标准来进行和推进。”
　　目前，这种转变，也不再局限于某个单独环节，“全流程”理念开始进入优化视野。
　　还是以办理证照业务为例，单环节改善的落脚点在于全程网办不断推广，企业不用线下跑窗口，速度越来越快。可是，机器是冰冷的，材料屡屡被退、反复折腾的不在少数。
　　倪俊南表示，“全流程”理念让大家更想深一步——如果网上办不了、办不好，怎么办？“我们这次推出了‘二退必联’工作制度，也就是说，如果出现退回两次以上的情况，基层的窗口工作人员就一定要去联系相关企业办事人员，了解他具体要办的事项内容以及碰到的主要困难，把我们的服务做得更完善一些，避免企业多次往返、多次补件。”倪俊南说。
　　一切都是为了经营主体。当政策聚焦于“企业感受”时，这些切口更细的小举措，都在让这个看似无法表述的词语，有了具体而精准的画像，而这恰恰是上海营商环境持续优化的空间和关键所在。
　　毕宏成介绍，今年瑞幸还将在上海再开 200家门店，虽说扩张计划并不直接与新措施有关，但有优化就有信心，因为好的营商环境会创造好的情绪价值。

□胡旻珏