来源:中国市场监管报
发布时间:2025-02-17
春节假期,各地公园纷纷举办新春游园活动,市场监管部门围绕食品安全、市场秩序做好保障工作。图为北京市丰台区市场监管局执法人员在园博园“2025年京彩新春彩灯嘉年华”检查餐饮摊位。□杨 奕/摄| 安徽省淮北市举办“非遗闹元宵,最美家乡年”元宵节活动。当地共接待游客12万人次,带动周边餐饮、住宿、交通等相关产业发展,有效拉动了文旅消费。□李 鑫/摄| 文化消费为假日经济增添了新活力。图为游客参观北京紫竹院公园举办的“灵蛇献瑞”民间传统文化艺术展。□砺 岩/摄| 为保障节日期间食品经营规范有序,广西壮族自治区市场监管部门深入辖区食品经营场所开展检查,守护群众“舌尖上的安全”。□本报记者 孔国俊/摄
“冰雪热”乘着亚冬会之风燃起来,《哪吒2》票房突破百亿元,传统村落游遍地开花,新春文旅游园精彩纷呈……2025年春节和元宵节期间,全国各地消费市场人气旺盛,新场景不断涌现,新业态加速融合,消费市场增长跑出新春“加速度”。
消费是拉动我国经济增长的“发动机”,是高质量发展的“助推器”,是人民群众美好生活的“基础桩”。记者在采访中了解到,从营造公平公正市场环境到助推“两新”政策实施,从服务经营主体到维护消费者权益,市场监管部门采取有力措施保障新春消费市场健康稳定发展,驱动消费“马车”走得更稳更远。
守公平 稳秩序
2025年是实现“十四五”规划目标任务收官之年,也是谋划“十五五”规划之年。2024年12月召开的中央经济工作会议对今年工作作出了前瞻性布局,明确提出“要大力提振消费、提高投资效益、全方位扩大国内需求”,并将提振消费、扩大内需置于九大重点任务之首。
新年以来,随着一系列促消费、稳增长政策落地开花,各地消费市场纷纷迎来“开门红”。
春节期间,全国超23亿人次出行,电影总票房突破200亿元,国内出游总花费6770.02亿元,揽收和投递快递包裹超19亿件……一连串数据展现出春节消费市场供需两旺,旅游、零售、餐饮、快递等多个领域均呈现出强劲增长态势。
消费市场繁荣离不开公平有序的市场秩序。在1月10日举行的国新办新闻发布会上,市场监管总局有关负责人表示,对质量问题决不姑息,对违法行为露头就打,要让消费者放心消费、舒心过年,让节日的生活“烟火升腾”,让消费市场“热辣滚烫”。
据介绍,针对节日市场产品质量安全,市场监管总局在全国范围部署开展重要民生商品服务稳价保质工作,聚焦生活必需品、住宿、交通等商品和服务的价格变动情况,加强价格监管执法;聚焦米面油、肉蛋奶等大宗消费食品和商场超市等重点场所,强化食品安全监管;聚焦服装玩具、烟花爆竹、燃气用具等节日旺销品以及涉及安全的重点商品,守牢质量安全底线,多向发力、多策并举,持续保障人民群众的消费需求。
节日期间,各地市场监管部门纷纷行动起来,深入辖区文旅市场、卖场商超开展监管执法,全力营造公平公正的节日市场环境。
在南京市“南湖记忆”街区,建邺区市场监管局莫愁湖分局开展了节前“扫街”检查。“这里是建邺区最知名的美食街,整条街区全长约1.5公里,汇聚了99家餐饮商户。”该分局局长高海平介绍,春节前后夜市的客流量大增,监管工作也更加严格,每次“扫街”都要仔细查看商户的经营证照是否齐全、进货台账是否规范、店面及后厨环境卫生是否达标等,确保各项经营活动规范有序。
记者注意到,“南湖记忆”街区的每个商铺都在显眼处张贴着一个二维码。“这是商家的‘电子身份证’。”市场监管干部赵波说:“扫码后不仅能看到商家食品安全信息,还可以查阅市场监管部门的监管记录,这既方便群众明明白白消费,也提高了我们的监管效率。”
1月24日,天刚蒙蒙亮,在位于宁夏回族自治区银川市西夏区的217便民市场,银川市市场监管局西夏区分局怀远路市场监管所的干部们已经走进市场,开始逐户查看节日商品销售情况。
“这段时间年夜饭食材采购量大幅增加,我们必须从源头把控好。”该所所长王瑞娟一边说着,一边在蔬菜摊位前蹲下身子,仔细观察菜叶上是否有农药残留的痕迹,并询问摊主农药残留检测情况。
随着朝阳升起,市场逐渐热闹起来,市场监管干部穿梭于往来人群中,不放过任何违法违规经营行为的蛛丝马迹。在一家餐厅内,市场监管干部看到各类食材分类摆放整齐,后厨整洁干净,满意地点点头。“食品安全容不得半点马虎。厨房一定要保持清洁卫生,操作人员要严格遵守卫生规范。”王瑞娟叮嘱商家一定要把好年夜饭的食品安全关。
“越临近春节,我们越是忙活,很多同事还要在岗位上值班,不能和家人一起过年,但想到能让大家吃上安全放心的年夜饭,一切都值了。”经过一天的检查,确保辖区市场安全有序后,怀远路市场监管所干部们道出了心声。
为了守护好这个蛇年新春,无数的市场监管基层干部忙碌在各地市场,用辛勤的汗水保障公平有序的消费环境,守护千万家庭度过安心祥和的节日。
出新政 促消费
2025年“两新”政策加力扩围实施以来,各地消费品以旧换新火热开展,消费品市场活力有效提升。春节期间,不少消费者通过“以旧换新”采购年货,激发出年货消费的新活力。
有关部门监测数据显示,春节期间,数码产品、家电家居、汽车以旧换新销售额分别约为141亿元、105亿元、66亿元,总销售量达到860万台(套)。其中,手机等数码产品销量约450万台,销量占比(52%)和销售额占比(45%)均为最高。
1月21日,重庆市荣昌区举行2025年消费品以旧换新暨“源头工厂•新春好货”消费季活动。当天,荣昌区市场监管局干部李微波正在对参展的企业进行检查,同时客串了一回产品“推介人”。
李微波告诉记者,近年来,荣昌区市场监管局坚持“监管+服务”并重,深入企业当好“店小二”,聚焦企业发展过程中的难点、堵点、痛点环节,持续为企业降成本、优服务,同时对企业加强监督检查,强化标准认定,确保产品质量和售后有保证,让消费者放心购买。
正如他所言,“两新”政策有效激发消费市场活力,背后离不开市场监管部门在消费品质量安全和标准领域的保障。2024年以来,市场监管部门持续推进我国消费品标准制定,促使达到一定质量安全水平的消费品纳入“两新”政策支持范围。
在设备更新方面,市场监管部门研制了污染物排放、能耗限额、设备能效等领域国家标准81项,有效促进了高污染、高耗能、高风险的设备更新换代,加快推动落后产能的淘汰。
在消费品以旧换新方面,市场监管部门发布了家电、家具、汽车等领域国家标准49项,为国家资金支持消费者购买更高品质、更加安全的产品提供了标准支撑。
当前,在家电领域,通过家电以旧换新政策和标准供给的协同配合,消费者购买的家电产品中一级能效产品销售额已经占到了90%以上。
“喜新”不意味“压旧”。针对设备更新和消费者以旧换新淘汰下来的产品,市场监管部门在制定标准的过程中,注重围绕循环利用加大标准供给,避免淘汰产品引起的环境污染、资源浪费等问题。
市场监管总局发布了废旧车用动力电池、废弃电器电子产品、退役光伏组件回收利用等国家标准38项,让废旧产品“回收得了、利用得好”。如《车用动力电池回收利用通用要求》国家标准的发布,对于促进动力电池规模化规范化回收、助力汽车以旧换新发挥了重要作用。
据介绍,市场监管总局将会同有关部门,加快推进2025年重要标准研制,确保标准制定效率和质量。同时,加强标准实施应用和监督执法,强化政策和标准的协调配套,支撑“两新”工作取得更大成效。
保权益 护民生
消费环境好不好,消费者的感受最直接,也最有发言权。让消费“马车”行稳致远,必须促进消费市场的健康稳定发展,确保广大消费者权益得到有力保障。
春节在消费市场繁荣的同时,也是消费纠纷矛盾的多发之季。中国消费者协会利用互联网舆情监测系统,共收集到“消费维权”相关信息1889万条,日均约210万条,发现它们主要集中于餐饮、文化娱乐、电商网购、文旅出行等方面,涵盖价格争议、食品安全、服务纠纷等问题。
节日期间,各地市场监管部门在做好消费者权益保障工作的基础上,结合“冰雪消费”“乡村消费”“博物馆消费”等节日市场新特点,推新举、出实招,切实把消费维权工作做到群众心头。
除夕当天,当人民群众沉浸在准备年夜饭的温馨与喜庆中时,广西壮族自治区北海市铁山港区市场监管局的执法人员手持刚刚出炉的检验报告,赶往辖区某烟花爆竹销售店,准备对前期抽检中发现的问题产品进行查封。
“您好,前段时间我们对您店里销售的礼炮进行了抽检,结果显示这批礼炮的引燃时间太短、主体稳定性不足,装药量也过高,在燃放时可能会出现断火、倒筒等风险,对消费者的安全造成严重威胁。”执法人员详细解释了登门执法的原因,在商家的配合下依法对不合格产品进行封存。
“这些不合格产品将被送往指定地点进行销毁处理,确保它们不会流入市场,避免危害消费者的安全。”该局执法人员表示,坚决不能让劣质产品流入市场,确保消费者在春节期间能够安心、放心地购买和使用烟花爆竹产品。
同样是除夕之日,贵州省贵阳市花溪区市场监管局接到消费者投诉,反映在一家民宿申请退款时遭到拒绝。市场监管人员迅速介入,协调商家先行退费,优先保障消费者权益。
贵阳市市场监管局负责人介绍,春节期间,该局将高效处理消费投诉作为工作重点,制定投诉举报值班值守机制,全市市场监管部门严格执行24小时值守制度,确保节日期间消费者投诉举报渠道全天候畅通无阻,春节期间共受理处置有效投诉举报64件,对于消费者投诉举报实现“快处快结”。
在河南省渑池县西关农贸蔬菜市场,渑池县市场监管局执法人员现场开展“你送我检”活动,为广大消费者提供食品安全快检服务。
“米面油、猪肉、鱼虾、蔬菜,这些都是过年的重点食品,希望市场监管部门加大对这些产品的检测力度,确保老百姓都能购买到放心的食材。”置办年货的赵女士告诉记者,经过现场快检,大家对买到的年货更放心了。
渑池县产品质量检验检测中心副主任王丽霞介绍,近期市场监管部门已开展节前食品安全专项抽检10批次,年货市场食品快检57批次,针对不合格产品立即责令下架并进行调查处置,让当地群众过一个安心年。
消费维权,久久为功。记者了解到,市场监管总局始终坚持“保护消费者利益就是保护市场活力,损害消费者利益就是损害市场需求”的工作理念,不断加大消费者权益保护的力度,切实为提振消费、扩大内需提供有力支撑。
据统计,2024年以来,消费者投诉举报增速比2023年下降了18.6个百分点,实现了五年以来增速首次大幅下降;通过处理投诉举报为消费者挽回经济损失47.2亿元,同比增长17.1%,24.2%的消费纠纷实现了源头化解,消费者权益保护工作效能明显提升。
“新一年,我们将着力营造安心、舒心、省心、放心的消费环境。”市场监管总局有关负责人表示,市场监管部门要大力破解消费痛点问题,为提振消费“保驾护航”。纵深推进消费供给提质,让良心商家安心经营、做大做强。着力提高消费维权能力,推动消费公平更加可感可及。创新打造共治共建格局,提高消费者的自我保护能力。
优服务 激活力
春节假期消费市场的亮丽成绩单,背后折射出各地市场监管部门持续优化营商环境、服务民营经济健康发展的努力。
新年伊始,广东、北京、上海等地陆续发布地方政府工作报告,其中“营商环境”“民营经济”成为高频词汇之一。各地明确提出,要在新一年大力激发民营经济活力,吹响经济高质量发展的冲锋号。
春节期间,福建省福州市各大商超掀起消费高潮。1月15日,位于福州市海峡奥体中心商业广场的永辉超市奥体店经过50余天的闭店调改,赶在了春节前恢复营业。
“在消费场景改变、消费不断升级的新趋势下,线下超市要想存活,必须实现品质化供给,提升供应链效率,严格把控食品安全,走品质和幸福的商业模式,激发消费者的消费热情和活力。”永辉超市副总裁王守诚说。
在市场监管部门的指导下,该超市与福建供销社合作,实现农产品直供,为蔬菜统一打上了“嗨福菜”商标。通过这一模式从源头把控蔬菜商品质量,确保全程可追溯,为顾客提供新鲜且高品质的放心蔬菜,在节日期间受到消费者青睐。
“新年好,辛苦了,这是给你们的新春祝福!”春节前夕,在江西省上饶市铅山县辛弃疾广场,铅山县市场监管局工作人员将一幅幅寓意吉祥的春联,亲手递到前来歇脚的外卖小哥手中。
该局负责人告诉记者,长期以来,市场监管部门注重把新业态群体服务工作做实做细,春节前的“送法、送福、送春联”系列活动正是其中之一。同时,他们还开展“‘骑’心向党、食安共创”活动,选聘“外卖骑手”担任兼职食品安全义务监督员,进一步提高新就业形态劳动者的职业认同感和群体归属感。
在铅山县市场监管干部同外卖小哥共贺新春的时候,远在千里之外的夹金山脚下,四川省小金县达维镇的玫瑰种植户周兴兰在自家屋顶挂上了鲜艳的五星红旗。随着新春佳节到来,她的玫瑰种植园即将迎来忙碌时节。
“感谢党和国家的好政策,让村民们脱贫致富,大家的日子越来越红火了。”周兴兰高兴地说。
记者从村民口中了解到,小金县玫瑰种植产业的发展壮大,离不开市场监管部门的引导和帮扶。市场监管干部引导当地公司采取“支部+公司+合作社+农户+基地”的产业模式健康发展,指导帮助企业做好知识产权、食品安全、产品质量、安全生产等方面的工作,实现年产值数千万元。这段时间,当地的玫瑰已销往全国各地,为新春佳节带去暖暖春意。
九州同庆,万户欢腾。在温暖的新春祝福中,在熙攘的贺岁人群中,在繁荣的人间烟火气中,春天的脚步近了。
□本报记者 李 晶 祝 富 陈长飞 李 元 杨会玲 孔国俊 常 宇 颜 伟 李志强