来源：中国市场监管报
发布时间：2025-02-19
个体工商户是市场经济的“毛细血管”和“神经末梢”，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。
水美则鱼肥，土沃则稻香。内蒙古自治区鄂尔多斯市市场监管局聚焦个体工商户发展难题，充分发挥紧密联系个体工商户的职能优势，多措并举、持续发力，为个体工商户高质量发展注入强劲动能。截至目前，鄂尔多斯市个体工商户达22.32万户，呈现稳中有升增长态势。
政治引领聚合力 培育发展新优势
强化党建引领赋能，通过创建非公党建品牌、派驻党建指导员和联络员、开展党建教育活动、选树党建示范单位、建设新业态“暖心驿站”等引领措施，推动个体工商户实现生产经营与党建文化深度融合。截至目前，共创立非公党建品牌56个，选树自治区级“小个专”党建示范单位2个、示范点6个，为网约配送员等新业态群体协调建设“暖心驿站”8个。
站位全局，主动作为，推动建立市场监管等11部门扶持个体工商户发展部门联席会议制度，出台《鄂尔多斯市落实小微企业个体工商户三年成长计划实施方案》，明确15项40条具体举措，为个体工商户创造宽松健康的发展环境。
发挥牵头部门协调抓总作用，打响“个体工商户服务月”品牌。东胜区市场监管局组织个体工商户开展利好政策宣贯和合规经营培训，指导商户维护自身合法权益；康巴什区市场监管局组织开展“个体监管体验日”活动，邀请个体工商户“换位体验”市场监管工作，跟随监管人员开展日常检查，增进对监管工作的理解支持；伊金霍洛旗市场监管局邀请优秀个体工商户代表分享创业历程、经营心得，为广大个体工商户提供借鉴启示；鄂托克旗市场监管局入户走访、集中座谈，与个体工商户面对面交流，帮助解决经营发展难题。
保险保障添动力 释放创业全动能
2024年，鄂尔多斯市创新推出全自治区首个由市场监管部门组织实施的个体工商户保险保障项目“暖商保”，全力护航个体工商户稳定经营、健康发展。
政府兜底，个体工商户免申参保。由市旗（区）财政出资，为全市登记在册且正常经营的个体工商户编织一张“无感参保、无忧理赔”的保险保障网。项目计划先期实施三年，2024年投入1833.34万元，为全市个体工商户量身定制“1+N”保险保障服务。“1”代表政府出资为个体工商户提供综合性、普惠性保险套餐，包括营业中断损失、经营财产损失、从业人员伤亡、第三者人员伤亡及财产损失等保障内容。“N”指个体工商户用低于同等保险产品市场价80%的标准，自主选择食品安全、机器损失、货物运输和环境污染等保险保障内容。截至目前，“暖商保”项目累计为1034户个体工商户赔付401.1万元。
分类培育挖潜力 提升发展新质效
印发《鄂尔多斯市个体工商户分型分类精准帮扶实施方案》《关于进一步做好个体工商户分型分类精准帮扶工作的通知》，以分型提供差异化精准帮扶，以分类促进示范带动作用，提升全市个体工商户生存周期、活跃度和发展质量。对“生存型”个体工商户，侧重创业指导和降低经营成本扶持。对“成长型”和“发展型”个体工商户，采取品牌建设激励、提升经营管理水平、引导转企升级发展等支持措施。
组织“名特优新”个体工商户申报推荐。邀请内蒙古自治区市场监管局专家，针对个体工商户分型分类精准帮扶开展培训。各旗区市场监管局采取召开联席会议、“个体工商户服务月”宣传、入户调查走访摸排、安排专人指导等方式，提高申报工作效率。截至目前，共有270户个体工商户完成“名特优新”申报。
结对帮扶增引力 助推共赢促发展
鄂尔多斯市充分整合“大企业”资金、人才、技术、管理优势和“小个体”直接面向市场、服务千家万户优势，开展“千企万户结对帮扶”行动，为“大企业”和“小个体”引线搭桥，助推共赢发展。
全面摸底调研，充分梳理“大企业”可提供帮扶事项和“小个体”帮扶需求，根据企业和个体工商户实际情况，精准形成“1对1”“1对N”或“N对N”等结对模式。按照“选取一批、推进一批、储备一批”的思路，压茬推进结对帮扶工作。全市初步设立500余户“大企业”结对帮扶3000余户“小个体”的计划目标。
鄂尔多斯市市场监管局将在强化政策供给、构筑服务体系、分型分类精准帮扶等方面持续发力，在鄂尔多斯市“政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心”的“五心营商环境”品牌加持下，助力个体工商户健康发展。
□赵 美 丁晓翠
