坚定发展信心 坚决贯彻落实

　　2月17日，民营企业座谈会在京召开。习近平总书记出席座谈会并发表重要讲话，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署。
　　习近平总书记重要讲话鼓舞人心、催人奋进，在全国市场监管系统广大干部职工中引发热烈反响。大家纷纷表示，要坚定不移把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚定发展信心，坚决贯彻落实，强化全局意识、系统观念、法治精神，努力为开创民营经济发展新局面作出新的更大贡献。

优化服务 营造良好市场环境
　　习近平总书记强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。
　　“习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，充分体现出党和国家对民营企业、民营经济发展的高度重视。”重庆市市场监管局党组成员、副局长张银政说，“总书记的重要讲话为我们做好民营经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循，我们将全面贯彻落实此次座谈会的部署要求，更加注重提升民营企业感受，努力创造更加公平、透明、可预期的市场环境，扶持更多民营企业做优做强做大。”
　　在窗口工作近20年的浙江省温州市市场监管局注册分局二级主任科员何凌峰深知优化营商环境对激发民营经济活力的重要意义。“曾经，由于审批权限分散、流程冗长，办理效率不高。如今，通过数字化建设，打破数据壁垒，市场监管工作效能大幅提升，为经营主体提供更加便捷的准入环境。”何凌峰说，“无论是‘证照分离’改革，还是电子营业执照‘企业码’改革，每一次改革都是为了营造更好的市场环境，努力让企业和群众的获得感和满意度不断提高。作为基层窗口干部，我们要以‘乙方思维’进一步优化服务，提振企业发展信心，为民营经济高质量发展贡献力量。”
　　位于北京市海淀区的小米、美团两家互联网企业代表参加了本次民营企业座谈会。海淀区是科技创新的前沿阵地，一直以来，海淀区市场监管局积极推进政府职能转变，从“监管型”到“服务型”，以一种全新的角色——“创新合伙人”参与并助力企业成长。“我们将不断完善服务机制，提升服务水平，用实际行动深度践行‘无处不在、无事不扰、无微不至、管服一体’服务模式，打造‘市监有为、企业有感、市场有效’的营商环境，努力做辖区经济社会发展最‘燃’最‘铁’的合伙人。”北京市海淀区市场监管局经济服务办公室主任陈晨表示，将通过提供远程审核服务、提供“一企一策”指导，最大限度减少企业和群众跑腿次数；围绕“管服一体”，强化包容审慎、柔性执法，全力维护市场公平竞争秩序，支持更多创新主体健康发展。

规范执法 发出护航民营经济最强音
　　习近平总书记强调，要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。
　　民营企业在发展过程中往往面临诸多不确定性因素。规范合理的行政执法，让企业能够安心经营、专注发展。
　　“习近平总书记的重要讲话为我们下一步工作指明了方向。”广西壮族自治区南宁市西乡塘区市场监管局局长罗忠彦表示，“我们将深化‘双随机、一公开’监管，科学规划抽查比例和频次，避免多头执法、重复检查，真正实现对守法企业‘无事不扰’。强化涉企收费监管，严格按照国家政策要求，整治各类违规收费行为，并通过广泛宣传确保企业知晓政策红利，帮助企业减负降费。在监管的同时，同步开展普法宣传与合规教育工作，助力企业充分了解相关政策法规，有效预防因认知不足导致的违法违规行为，确保经营合法合规。”
　　一线行政执法干部与群众打交道最多，行政执法行为是否规范对群众利益影响很大。江西省高安市市场监管局城东分局干部周慧芬表示，在日常监管巡查中，要主动换位思考，坚持执法与服务相结合。在处理轻微违法行为时，依据市场监管总局关于市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单，对符合《中华人民共和国行政处罚法》规定的不予处罚或可以不予处罚的行为“容错纠错”。同时，坚守法律底线和安全底线，对当事人实行首违不罚、轻微免罚的，责令其立即停止违法行为，并运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，督促引导当事人积极整改。对拒不改正或改正后再犯的依法处罚，做到守底线与促发展相结合。
　　“只有将监管、执法和服务有机统一起来，才能激发各类经营主体活力。”青岛市市场监管综合行政执法支队四级高级主办王后恩表示，将努力把市场监管职能嵌入经济发展的“经络”，深化“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法新模式，做到事前“体检式”服务、事中“靶向式”执法、事后“康复式”回访，以服务手段代替“一罚了之”，促使当事人自我纠错、主动守法，在新时代新征程“大展身手”。

纾困解难 让民营企业轻装上阵
　　习近平总书记强调，要认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一视同仁。要进一步构建亲清政商关系。各级党委和政府要立足实际，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实。
　　好政策落实好，才能惠之于民、赢得民心。
　　“作为服务民营经济的处室，深感使命光荣、责任重大。”河南省市场监管局非公经济促进处处长尹剑表示，将结合省委“四高”“四争先”战略部署，以解决好群众急难愁盼的具体问题为导向，围绕企业办件量大、办理许可事项频率高等方面，在已经实行的企业开办线上“一网通办”线下“一窗通办”的基础上，不断扩大“高效办成一件事”的覆盖面，促进政务服务供给与群众需求有效对接，切实提升企业和群众办事满意度获得感。加强对省政府《支持个体工商户和小微企业发展若干措施》实施情况的跟踪评估，更好地鼓励、支持和引导个体经济健康发展。
　　“身处市场监管一线，每天直面辖区内各类经营主体。在实际工作中，要认真贯彻落实好座谈会精神，充分发挥市场监管在服务民营经济高质量发展中应有的作用。”宜兴市市场监管局高塍分局局长高耐洪表示，要常态化开展“问需求、问困难、问建议，看政策是否落实、看经营是否合规、看服务是否缺项，送政策、送指导、送方法”的“三问三看三送”服务活动，在经营主体注册变更、质量提升、检验检测等方面提供保姆式服务。聚焦民营企业发展中的堵点、难点、痛点，探索实施“你点我办、你评我改”的服务方式，主动向前一步，解决经营主体在生产经营过程中遇到的困难和问题。
　　安徽省枞阳县市场监管局干部吴帆表示，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。将从三个方面精准发力，破解企业发展痛点、减轻企业负担，持续优化营商环境。一是在柔性监管利企上发力，构建预防式执法体系，动态完善扩容企业轻微违法免罚清单内容，推行“首违警示+二次约谈+三次严管”递进式监管执法模式。二是在技术赋能惠企上发力，建设县域食品检验检测共享中心，整合第三方机构资源，为企业提供点单式检测服务；对抽检不合格企业，邀请省、市、县专家服务队提供“一企一策”技术改造帮扶，提升产品抽检合格率。三是在信用助企发展上发力，推行无感信用修复，企业行政处罚公示期结束后，主动联系并帮助企业提交信用修复申请，让企业轻装上阵。
　　春光十里，春山可望。大家一致表示，将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以实际行动落实各项政策措施，积极回应企业诉求，为民营企业提供更好的创业机遇和公平的竞争环境，有效提振民营企业发展信心，共同开创民营经济发展的新局面。

□本报记者 李 翔