发布时间：2025-03-19
“这份清单很及时，让初涉酒店领域的我们知道哪些应该做，哪些做了会违法，避免了走弯路，防范了风险。”近日，尚客优悦酒店（淄博沂源振兴路县政府店）葛经理收到山东省淄博市沂源县市场监管局和行政审批局送来的《沂源县经营主体行政合规指导清单》后说。
该《清单》系统梳理整合了登记注册类、投资项目类、信用监管类、反垄断类等22大类186条合规指导建议，通过清单化、集成式靠前指导，为经营主体解决“什么行为违法、违了什么法、怎样不违法”的问题，帮助经营主体提升合规化水平。
据悉，为引导全县经营主体建立健全合规制度，防范发生信用违规风险，营造一流营商环境，沂源县市场监管局、行政审批服务局联合在市场监管领域和行政审批领域，全面启动经营主体行政合规全过程指导工作，制定发布“1+5+1”一揽子工作规范，即“1份合规工作指引、5项信用合规建设指南、1张合规指导清单”，打出经营主体行政合规全过程指导“组合拳”。
“审批了多少许可手续、办理多少起案件不是我们的初衷。为企业提供‘沃土’，让企业健康茁壮成长，才是最终目的。”沂源县优化营商环境工作负责人介绍说。优化营商环境，一直是该县各有关部门的执着追求，县市场监管局、行政审批服务局分别提出“服务走在监管前”“服务走在审批前”理念。去年年底，两部门先后开展“进千企、解难题、促发展”专项行动与“我陪群众走流程”活动，通过60项《服务事项清单》及登记注册举措提供精准服务，为企业群众送上服务“大礼包”。今年，在全县启动行政合规全过程指导，为企业健康成长献上全流程保驾护航“新福袋”。
“如今，这份指引已成为助力全县经营主体健康发展的指南针。”沂源市场监管局信用监管科科长齐玉霞说。
据了解，《沂源县经营主体行政合规全过程指导工作指引》是全省首创，是该县改进行政审批和执法理念、转变行政审批和执法方式的创新举措。“指引”从事前、事中、事后三个环节入手，搭建起“事前指导经营主体积极预防，事中依法免罚轻罚审慎监管，事后跟踪整改提升执法质效”的系统性、全过程行政合规服务和指导机制。
“我们公司触犯有关法律规定，面临10万元以上20万元以下的罚款，但市场监管部门在我们改正违法行为后，依法作出免罚处理。”淄博某大药房有限公司沂源店负责人感激地说。
据了解，今年以来，沂源县市场监管局按照《淄博市市场监管领域经营主体轻微违法容错纠错免罚轻罚办法》规定，在行政处罚领域实施涉案经营主体合规整改制度，对出现轻微违法行为的探索给予“执法观察期”，将合规整改的验收评估情况作为减轻、免予处罚的重要依据。截至目前，共对150余家涉案主体开展合规审查，其中有26家及时完成合规整改免予处罚。
“今天业务办理得很顺利，‘驿站’工作人员帮我完成了年报，指导我们依法合规完善减资程序，出具了信用体检报告，农商行还提供了一份贷款情况说明。”沂源新宏新材料科技有限公司的尚经理感慨道。这是沂源县“信用驿站”的一个工作缩影，为做好涉企行政合规全过程指导工作，沂源县行政审批局和市场监管局在加强事前指导和事中监管的同时，把事后提升放在重要位置，制定出台了5项信用合规建设指南。同时，创新推出“信用驿站”服务模式，在沂源县农村商业银行各营业网点、镇（街道）便民服务中心、各市场监管所设立信用服务专区，打造覆盖城乡的28处“信用驿站”矩阵，通过“线上+线下”双渠道，为企业群众提供企业登记注册帮扶、信用知识宣传解读、企业合规建设指导、信用查询、信用修复、年报提交等“一站式”服务，实现“信用问题不出镇、合规指导零距离”，各项业务工作平均办理时限压缩50%以上。
同时，创新推出企业信用健康“体检”服务，为经营主体提供信用风险预警和合规建议，积极与沂源县农村商业银行合作，将信用修复与金融服务挂钩，对信用体检“优级”业户优先发放低息贷款，对完成信用修复的企业开通贷款审批绿色通道，助力企业以“信用换资源”。
齐玉霞 代德平
