发布时间：2025-03-21
2025年1月6日，浙江省嵊州市市场监管局三界市场监管所收到一封投诉举报信，举报人称其在三界某店买到了过期食品，希望执法人员前去核查。次日，执法人员根据举报对相应商家进行检查，在该商家经营场所内的货架上发现两包待售的过期食品，并依法扣押。其行为因涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，嵊州市市场监管局予以立案调查。
虽然商家能如实说明进货来源且违法货值金额较小，没有造成重大影响和危害。但在2023年8月15日，该商家曾因销售过期食品受过行政处罚，已不是初次违法，且本次涉案过期食品已售出，故不符合“两个《清单》”中免予处罚的情形。鉴于当事人积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，具有从轻处罚的情节，嵊州市市场监管局决定给予从轻处罚。
店主郑婆婆得知处罚金额后，双眼通红，哽咽地诉说起自己的经历：“原本我有着幸福的家庭，不幸的是儿子在中年时染上了重病，在花光积蓄且债台高筑的情况下，儿子还是撒手人寰。随后，儿媳妇也离开了我家，我和老伴只能艰辛地抚养起年幼的孙女。我老伴去年因心肌梗死、脑梗住进了重症监护室，出院后也是生活不能自理，需要我时刻关注照护。福无双至，祸不单行，我本人在前年也生了一场大病，术后出现后遗症，每月还需及时复诊服药。我们一家人就靠着这家小店维持生活开支，因接连两次被处罚，家人对我已颇多责备……”说到这儿，郑婆婆难过得说不出话了，在场的执法人员也不禁为之动容。
心疼之余也着实让执法人员犯了难，一是鉴于当事人积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料，且家庭经济困难，符合《市场监管总局印发〈关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见〉的通知》规定的可以从轻或减轻处罚的情形。而小案例、小金额，之前全市没有同类案件作出减轻处罚的先例；二是如果争取减轻处罚，可能背离食品安全“四个最严”的要求。
于是，三界市场监管所执法人员想方设法、多措并举，帮助郑婆婆争取减轻处罚。一方面，因郑婆婆文化素质有限，执法人员多次登门拜访，不厌其烦地解释并指导郑婆婆准备医疗发票、贫困证明、户籍村委证明，协助郑婆婆草拟陈述申辩申请书等材料；另一方面，执法人员保持与局法规科交涉，根据要求不断补充材料，如实向局领导汇报情况，争取局领导同意。终于在案审会后，执法人员帮助郑婆婆争取到了最低处罚，她的脸上终于有了一丝笑容。此外，执法人员看到了留守老人的不易，，遂自发组织帮助郑婆婆整理店铺，排查过期食品，同时与郑婆婆的家人沟通，希望他们能够多关心老人的生活，多一些关怀与陪伴。
2025年3月14日，执法人员将处罚决定书送至当事人处。这一次，郑婆婆是笑着接的……
冯婷婷 许技名
