泸州合江推行“加减乘除”工作法

 近年来，四川省泸州市合江县聚焦“促发展、强监管、守底线”主线，推行“加减乘除”工作法，构建监管与服务并重的食品安全治理新格局。

压实责任做“加法”。将食品安全纳入年度重点民生工作安排部署，严格落实党政领导干部食品安全责任制工作清单和食品安全监管事权清单“两个清单”；健全县长督办、考核评价、定期研判、检查督导、巡察问效等工作推进机制，建立分层分线、权责清晰、科学有效、问责有力的食品安全责任体系，以责任倒逼行动，以目标倒逼进度，压实属地管理责任、行业主管责任和部门监管责任。县、镇、村干部分层分级落实包保责任，定期开展督导检查、问题反馈、督促整改等工作。凝聚食安办、监管部门、协管员、网格员和企业管理员等多方力量，构建镇街统筹、部门主管、村居共治、企业主责的基层食品安全治理机制。

监督检查做“减法”。优化监管执法方式，坚持减负不减责，推进“助企纾困”常态化服务机制。对食品生产经营企业开办、信息变更、注销登记实行“一件事”和“最多跑一次”；根据信用分级分类评价，合理确定监管重点、监管措施、抽查比例和频次等，实现对低风险企业“无事不扰”、高风险企业“全方位监管”；深化“双随机、一公开”监管，动态调整食品安全双随机抽查事项清单；简化包保工作程序和督导内容，减少现场督导频次，简化包保干部承诺书签订程序，实行分片包保、集中督导；开展“综合查一次”执法，充分运用行政约谈和行政指导，实施包容审慎监管；以“服务+执法”模式推动“执法端口前移”，优化案件办理流程，避免“小过重罚”“小过滥罚”。

智慧监管做“乘法”。全力推进“透明车间”“阳光作坊”“明店亮坊”和“互联网+明厨亮灶”建设，依托电子监控巡查、AI智能抓拍、自查自改等功能构建线上同频监管模式，发挥“线下检查+线上巡查”叠加监管效能，对重点生产经营单位进货查验、生产记录、销售记录、人员管理等环节全时段全覆盖管控；指导食品生产经营企业利用“互联网＋合江县食品安全在线监管”“互联网＋食品安全智慧化管理”等平台，按时填报“日管控、周排查、月调度”等主体责任落实信息，监管人员和包保干部开展视频督导，实现包保主体、包保干部、监管人员三方信息共享；运用食品安全监管、酒城市监等在线监管平台开展日常监督检查、农村集体聚餐备案、从业人员培训考核；将食品生产、农批市场、保健食品等重点企业纳入追溯系统监管，依托农产品质量安全追溯平台开展检查、检测、执法和产地溯源。

问题清单做“除法”。时刻保持对风险隐患的敏感性、警惕性，精准研判各类食品安全风险。在全覆盖日常检查的基础上，坚持“以小见大”抓排查，聚焦重点场所、重点领域、重要节点开展专项整治，精准研判风险并建立“问题清单”“一对一”点球式交办到人，实行“一月一汇总一交办一销号”，对问题整改情况开展不间断回头看，实行“问题图片、问题清单、问题台账”三合一闭环管理，确保问题查得到位、整改及时。

胡静