“数”解企业重复迎检难题

　　一直以来，重复迎检是企业的“难言之痛”。面对新需求，山东省烟台市向数字化要答案，创新开发运行“八位一体”数字联合检查平台，让涉企检查“阳光运行、无事不扰”。该平台自2023年运行以来，全市涉企联合检查比例达51.7%，为企业松绑减负成效明显。
　　所谓“八位一体”，指的是涉企检查计划“云匹配”、标准“云告知”、事项“云监管”、结果“云共享”、信息“云录入”、问题“云验收”、人员“云打卡”、行为“云监督”。
　　“这8个‘云’中，计划‘云匹配’、标准‘云告知’，可让政府统筹有度、企业心中有数。”烟台市政府办公室审批改革推进科负责人赵国梁介绍，“事项‘云监管’、结果‘云共享’，可推动监管协同高效、执法精准到位；信息‘云录入’、问题‘云验收’，能确保检查实时记录、问题闭环整改；人员‘云打卡’、行为‘云监督’，可促进执法公平公正、权力阳光运行。”
　　在入企检查前，除需紧急入企无法预提报的特殊情况外，相关部门需要至少提前7天通过平台提报检查计划。按照信用等级建立分类检查制度，建立涉企检查“白名单”，对信用评级达到良好以上的“白名单”企业，检查事项按限查或不查执行，切实做到精准监管，最大限度减少对企业的打扰。
　　创新推行“主题式监管一件事”，将涉企检查分为餐饮、教育、工业等7个重点主题，按照“一家发起、众家响应”的原则，统一开展涉企检查，实现部门联合检查效率最大化，有效解决企业检查事项多、检查随意和标准不一等问题。
　　目前，全市已梳理完成涉企联合检查主题式清单351个，2024年涉企联合检查比例达74.56%。
　　如何做到“云监管”？烟台市依托平台云计算等数字化先进技术，深度挖掘数据内在逻辑，通过智能高效的数据分析，精准发现并锁定监管隐患，及时推送至相关责任主体，进一步现场核查，由“事后处罚”转为“事前预警”，检查结果在云端共享共用，全面提升监管工作智慧化、精准化水平。
　　“云监管”解决了传统监管方式效率不高、精准度不够的问题。“AI视频行为分析”“资质到期电子预警”等智慧监管手段与涉企联合检查平台的衔接融合应用，有效解决了执法力量不足的监管痛点。目前全市104.22万个证照实现“资质临期电子预警”，平均每天推送预警信息数千条，有效改变了“以罚代管”的监管方式。
　　以特种设备监管领域为例，通过比对税务系统入账数据与市场监管部门特种设备备案记录，累计发现使用未登记特种设备等违法线索3000余条，及时推送至市场监管部门进行现场排查，有效解决传统监管模式取证困难、时效性差等问题，提升工作及时性、针对性和可靠性。
　　针对检查信息录入和问题整改，数字联合检查平台还实现了与国家、省监管数据的上下贯通，并接入“山东通”移动端，实施全程云端录入检查信息、线上远程整改验收，为执法部门、执法人员和监管对象提供便捷高效的服务。执法人员检查前登录“山东通”移动执法应用，检查对象、时间、事项等信息自动载入，实时录入检查结果，信息同步推送至企业，实现无纸化现场监管。企业完成问题整改后，将整改情况上传数字联合检查平台，监管部门采取“云验收”方式进行核验，构建“线上反馈、线下整改、网上提交、云端验收”的工作闭环，确保问题及时整改到位。
　　为促进执法公平公正、权力阳光运行，该平台建立“扫码入企”工作机制，检查人员扫描烟台企业电子营业执照二维码入企检查，平台自动定位“云打卡”。同时，推动企业和司法行政部门双向全流程监督，企业发现入企监管人员不扫码、执法不满意等问题，可线上投诉反馈，司法行政部门通过平台对部门入企检查情况全程监督。
　　据统计，平台运行以来，累计规范执法方面问题2960项，形成全流程、全领域、全链条的监督网络，有效保障涉企检查规范运行。

□孙洪安 慕 溯