九江以“小切口”推动营商环境“大提升”

　　本报讯 （记者 李 元 通讯员 朱发炳）自2024年以来，江西省九江市市场监管局创新构建“事前预防—事中包容—事后提升”服务型监管新模式，强化技术赋能、完善柔性执法，以温度执法“小切口”推动营商环境“大提升”。
　　事前，该局全面梳理市场监管领域突出风险点和高频违法事项，分类编制涉企行政指导清单，探索建立合规指导专家和典型案例法律服务“两个库”，明确常见违法行为、处置法律依据以及指导建议，让企业看得懂、用得上、用得好。前移执法检查关口，实行“你点我办”，定期向经营主体发布预警提醒、案例警示信息，建立“常态化沟通、精准式普法、门诊式服务”三项机制，对重点企业“把脉问诊”，及时发放“体检报告”，帮助企业增强法律意识。
　　事中，该局持续推行信用分级分类监管，深化综合监管一件事改革，建立市场监管部门“无事不扰”清单，实施“守信免检”“守信少检”等措施。通过跨科室合并、跨部门联合、跨层级协同检查，严防重复检查、多头检查、逐利检查，最大限度减少入企检查时对企业的干扰。进一步细化升级从轻、不予、减轻处罚以及少用慎用强制措施等“四张清单”，统一执法尺度，避免小案重罚，推动类案同罚。推行全过程说理式执法，对依法免罚、减罚的当事人加强教育和跟踪促改。2024年，九江市市场监管系统共办结相关案件1981件，较上年增长9.87%；罚没金额2387万余元，较上年下降26.55%，案均罚没金额下降33.13%；减免罚款3500余万元，较上年增长59.73%。
　　事后，该局将说理释疑贯穿执法全过程，实施“一企一策”帮扶措施，帮助需整改企业分析违法原因、完善内控机制，达到“查处一案、规范一行、警示一片”的效果。制定行政执法事后回访制度，对违法企业开展事后“康复式”回访，推进信用修复一件事一次办改革，便捷失信企业开展信用修复。携手当地法院、检察院、公安局、司法局等部门出台处置职业索赔行为机制，着力减少职业打假人恶意投诉举报对企业正常经营活动的干扰。强化对企业进行全生命周期的合规指导，不断提升广大经营主体和人民群众的获得感、幸福感、安全感。